經濟半小時記者/田梅
據美國和英國的經濟研究機構最新測算,美國經濟實際增長率在7月至9月份為負的1%,10月至12月份將為負的2%左右,美國已經進入1991年以來的新一輪經濟衰退周期。同時,日本、歐洲、亞洲的大部分國家也都紛紛陷入經濟低谷。城門失火,殃及池魚,我國經濟受到的影響也開始顯現出來。那么,在全球經濟一致放緩的形勢下,我們應該如何應對呢?本欄目采訪了國家統計局副局長邱曉華。
記者:央行剛剛公布了美國經濟對中國經濟的五大影響,您認為哪方面影響最大?
邱曉華國家統計局副局長:我看過央行的貨幣政策分析小組的這篇文章,五個影響里面有正面的、有負面的都放在一起。比如談到對外資的影響,就是更多地從正面來肯定地;就中國經濟當前的整體的運行態勢和世界經濟的變化格局來看,對我們影響最大的是外貿。
邱曉華說,美國經濟從去年下半年就已經出現走低的態勢。在世界經濟中,美國經濟占到了28%的份量,因此勢必影響世界經濟的放緩,我國外貿出口受此影響最大,今年以來,第一季度出口增長13.9%,第二季度出口增長4.5%,第三季度出口增長3.9%,這已經明顯感受到外部環境不利的影響,對我國外貿出口產生的負拉動的作用。
記者:你剛才談到了美國經濟對中國經濟影響最大的是外貿,那我們有哪些應對措施?
邱曉華:一方面,我們要進一步調整我們市場多元化的戰略,進一步堅持這一個戰略,既需要對美國、日本這些發達國家進一步增加出口政策的支持力度;另一方面,我們需要擴大對歐洲、非洲和一些發展中國家出口的力度,以此來實現一種多元的市場格局,這是第一要考慮的。第二,我們進一步完善出口退稅政策。現在政府已經對一些骨干企業采取零稅率的政策,這是一種很好的選擇。需要進一步來加大我們的產業結構調整,提高我們出口的競爭能力。
中國經濟之所以在今年前九個月保持7.6%的增長,在世界經濟上是一枝獨秀,這得益于中國擴大內需的財政政策及加大結構調整的力度,還有政治生活環境的影響,加入世貿組織、申奧成功,都吸引了海外投資的熱情,而且不斷地在增加。今年前9個月外資到位資金達到了322億美元,比去年同期增長21%。
記者:針對這五大影響,我們有哪些積極的政策來應對?
邱曉華:央行分析小組發表的五個因素的影響,本身就表明我們有關部門看到了美國經濟以及整個世界經濟變化格局,可能會對中國經濟未來的變化趨勢產生的一些影響,從這個角度來講,我們有關部門已經在采取措施。從整個宏觀經濟運行情況來看,當然我們首先是,要立足于繼續堅持擴大內需的政策,目前來看還有很多政策可選擇,比如年初確定的1500億的特別國債,我們需要繼續加大落實的力度,我覺得我們貨幣政策的實施空間還比較大。目前來看,我們也需要對繼續實施比如減輕農民負擔,對那些低收入階層采取更健全的社會保障等等措施,實施對低收入階層更積極的政策。
記者:國外媒體稱,隨著世界經濟的全球化,受美國經濟的影響的世界經濟會出現蕭條的現象,難道中國經濟也會這樣嗎?邱曉華:我覺得不會,世界經濟有可能進入了一個低速增長的階段,我比較同意這樣的看法,或者我個人持這種觀點。不是蕭條,而是進入一種低速增長的階段,但從整個發展趨勢來看,明年上半年,就是2002年上半年可能對我們的出口會帶來一些更加困難的壓力。從這個角度來說,我們要注意怎么采取措施來抵消由于出口更困難帶來的不利影響,是中國經濟繼續保持比較快增長的一個很重要的方面。
采訪時,邱小華對記者說:我們要從最壞處著眼,爭取最好的結果。與此相對應的是,外經貿部副部長安民曾經表示,明年我國將以擴大內需、積極財政政策和穩健的貨幣政策,來應對全球經濟增長放緩的影響。