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【本報訊】個人所得稅法應如何修改？個人所得稅征收起點應調至多高？這是今年以來許多老百姓、媒體和稅法專家共同關心的熱點話題。本報與深圳萬龍騰市場調查咨詢公司最近對150余名深圳市民的調查表明：近一半人認為深圳個人所得稅起點調至2000元左右比較合適。有關專家認為，現在全國個人所得稅統一一個標準，不考慮個人生活負擔水平、地區經濟發展的差異等因素，已經失去了個人所得稅的調節作用，失去了經濟杠桿的調節作用。為改善各地區個人所得稅不公平問題，應確立調整改革個人所得稅的思路。
調查結果
1、近一半人認為深圳個人所得稅起征點應調至2000元左右比較合適。
2、89.3%的人認同演藝、體育專業人士為高收入階層。
3、95%的人認為應加大對“隱性收入”和“灰色交易收入”的個人所得稅的征收。
4、81%的人贊成政府重點扶持或重點鼓勵行業應當稅收優惠。
5、44.7%和42%贊同“以個人收入水平納稅”、“按各地區基本生活開支不同”采取不同的納稅制度。
6、55%的人談到深圳在鼓勵和扶持高科技產業時，應對“軟件開發人員給予稅收優惠”持贊成態度。
7、38.7%的人認為高收入階層應是個人所得稅重點征收對象之一。
8、58%的人認為，在征收個人所得稅時，可以根據需要采取優惠政策。
9、86.7%的人認為工資、薪金所得應是繳個人所得稅的首選。
個稅應當優惠誰
市民認為，所得稅應該有優惠政策的占58%；不應該有優惠的占42%。
個人所得稅應當優惠的對象是：1.殘疾人與低收入家庭；2.科研及專業人員；3.軍人家庭；4.貧困地區的人；5.有困難的家庭；6.有貢獻人員；7.失業人員。
市民獻計獻策完善稅法
被調查的市民紛紛發表自己對調整個人所得稅的建議和觀點。其主要建議和觀點是：
1、收入高低進行征稅；
2、對高學歷者與突出貢獻者應給予稅收優惠；
3、對高收入者稅率作進一步劃分，收入高者應多納稅；4.應針對各種不同行業制定稅率。
相關資料
個人所得稅
個人所得稅是對個人(自然人)取得的各項應稅所得征收的一種稅。它最早于1799年在英國創立，目前已是世界各國普遍征收的一個稅種，并成為一些國家最主要的稅收來源。
中國個稅征收二十年：1980年全國人民代表大會通過《中華人民共和國個人所得稅法》，起征點為400元。據說我國最早征收個人所得稅，主要針對的是在華工作的外國人士。隨著改革開放的深入，90年代中期進行了稅制的重大改革，以1993年10月31日發布的《個人收入所得稅法》為主要標志。該法合并了《工商業戶所得稅》、《個調稅》、《獎金稅》、《工資調節稅》等分項稅法的有關內容，調整并擴大了征稅對象的范圍。起征點也由400元上調到800元。1994年的稅制改革是一次深刻的調整，由此建立起了較完整的稅收體系。
目前，個人所得稅是分類征收的。共分11個項目。這些項目包括：工資、薪金所得；個體工商戶的生產、經營所得；對企事業單位的承包經營、承租經營所得；勞務報酬所得；稿酬所得；特許權使用費所得；利息、股息、紅利所得；財產租賃所得；財產轉讓所得；偶然所得；經國務院財政部門確定征稅的其他所得。
相關點評
起征點只有一個標準不合適
記者：現在全國個人所得稅的起征點是一個水平，統一為800元。但各地的經濟發展水平、生活消費支出水平卻不同。比如，深圳人均工資在全國較高，但深圳居民的消費支出在全國也相當高。據市城調隊的統計數字，去年深圳居民每月人均消費支出已達1418元，是全國個人消費支出最高的城市。不同的地區起征點似應不同。
曲建(中國綜合開發研究院深圳經濟室主任、經濟學博士)：我們首先需要明白征收個人所得稅的意義。按照稅收理論，個人所得稅主要是調節個人收入的貧富差距。現在全國個人所得稅統一一個標準，不考慮個人生活負擔水平、地區經濟發展的差異等因素，已經失去了個人所得稅的調節作用，失去了經濟杠桿的調節作用。
為了解決這個問題，我建議應從兩個方面確立調整改革個人所得稅的思路，一是要在個人所得稅中充分考慮扣除各地區的生活費用開支。比如說，經濟發達地區房價比內地高好幾倍，在個人繳納的所得稅中應返還或扣除一部分。二是考慮各地區經濟發展水平，測定出不同的起征點及稅率，在全國形成幾大類不同的所得稅標準征收地區。(本報記者張興衍 蘇昕)
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