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新華網北京11月1日電(記者張旭東)：中國人民銀行行長戴相龍今天在此間表示，當前金融全球化趨勢在逐步加強，全球金融市場的效率在得到極大提高的同時，全球金融風險也隨之加大。當前要解決我國的銀行不良貸款問題，根本出路在于轉換商業(yè)銀行經營機制。
戴相龍今天在“2001不良資產處置國際論壇”演講時說，伴隨著經濟全球化進程的加快，金融全球化趨勢也在逐步加強。20世紀80年代以來，特別是90年代后期，一些國家和地
區(qū)相繼爆發(fā)金融危機，銀行不良資產問題成為困擾和束縛許多國家和地區(qū)金融業(yè)發(fā)展的桎梏。
在我國，金融業(yè)存有的一個重大風險就是國有獨資銀行不良貸款比例過高。到今年9月末，四家國有獨資商業(yè)銀行本外幣貸款為6.8萬億元人民幣，不良貸款為1.8萬億元，占全部貸款的26.62%。其中，實際已形成的損失約占全部貸款的7%左右。以上比例已與同時試行的貸款質量五級分類相接近。
戴相龍說，不良貸款數(shù)額較大，是多方面原因造成的。其中有一部分，是我國計劃經濟在轉向市場經濟過程中必須要付出的改革成本。近年來，為解決不良貸款問題，我國已采取一系列重大措施，商業(yè)銀行不良貸款已出現(xiàn)一些積極的變化，新增貸款質量普遍提高。到今年9月底，不良貸款比例已比年初下降2.6個百分點，而且今后幾年將繼續(xù)保持下降的趨勢。不良貸款占國民生產總值的比例逐年下降，國家處置不良貸款的能力不斷增強，但降低不良貸款的工作仍然十分艱巨。
他說，解決銀行不良貸款問題，要采取綜合措施。除了大力推進國有企業(yè)改革、整頓社會信用、完善金融法規(guī)外，根本出路在于轉換商業(yè)銀行經營機制。根據我國“十五”規(guī)劃，將分步對國有獨資商業(yè)銀行進行綜合改革，有條件的國有獨資商業(yè)銀行可以改組為國家控股的股份制商業(yè)銀行。商業(yè)銀行要加強內部管理，大幅度減少新增不良貸款，依法收回和處置已發(fā)生的不良貸款。債務人按期歸還貸款有困難，經債權銀行同意，可以延期還款，可以提出債務重組方案，也可以依法申請破產。但不能對債權人提出的償債要求置之不理，不能躲避債權人。否則，執(zhí)法部門將依法處置。為了準確反映資產質量，爭取從明年開始在全國正式實行貸款質量五級分類管理。“十五”時期，要監(jiān)督國有獨資商業(yè)銀行將不良貸款比例平均每年下降2至3個百分點。為防止道德風險，國務院已決定和公布，不再對國有獨資商業(yè)銀行追加剝離不良貸款，現(xiàn)有不良貸款由商業(yè)銀行依法處理。
成立金融資產管理公司專門處置不良資產，是國際通用的做法，已有許多成功的經驗。資產管理公司的工作對改善企業(yè)治理結構，建立現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)揮了積極作用。當前，我國的金融資產管理公司在運行過程中也遇到處置不良資產的市場環(huán)境較差，金融資產管理公司經營權限和處置手段不夠，不良資產處置效益較低等問題和困難。這些問題如不盡快解決，將嚴重影響金融資產管理公司的運作和發(fā)展。
戴相龍表示，此次不良資產處置國際論壇在我國召開，各國專家共同交流處置不良資產的經驗，這對我國加速有效處置不良資產提供了學習機會。他說，中國人民銀行將繼續(xù)與有關部門密切合作,在進一步加強對金融資產管理公司監(jiān)管的同時，采取有效措施，創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，更好地發(fā)揮金融資產管理公司的作用。
據悉，由我國四家金融資產管理公司聯(lián)合舉辦的本次不良資產處置國際論壇是我國首次舉辦的不良資產國際性會議，上次“亞太地區(qū)不良資產處置論壇”去年在韓國漢城舉辦。(完)
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