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新華網天津10月28日電(記者李道佳 孟華 張澤偉) 國務院發(fā)展研究中心高級研究員、中國人民銀行貨幣政策委員會委員、著名經濟學家吳敬璉日前在天津發(fā)表演講時說，面對來自以美國為首的世界經濟衰退對中國的影響，來自全球化、網絡經濟的沖擊，以及20世紀中國經濟發(fā)展中的遺留問題，中國應繼續(xù)執(zhí)行和相機調整“兩手政策”，并著重采取發(fā)揮企業(yè)活力的政策。
吳敬璉參加天津市長國際顧問論壇，作題為《中國經濟發(fā)展走勢與民營企業(yè)》專題演講時說，中國經濟目前面臨諸多挑戰(zhàn)。今年美國“九一一”事件后美國經濟衰退正式形成，中國迫切需要增加內需以彌補外需的減少；同時，中國上個世紀發(fā)展中還遺留較多問題，諸如國有經濟布局調整和國企改革尚未完全到位，大量下崗職工需要分流，農業(yè)、農村、農民問題遠未解決，部分地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展不足、多種所有制經濟共同發(fā)展格局尚未形成，行政機關對企業(yè)微觀干預仍廣泛存在，離社會主義法治國家還有較大距離等。中國迫切需要在全球化、網絡經濟中尋找新的發(fā)展對策。
吳敬璉說，目前中國經濟遇到的問題與1997年東南亞金融危機后的問題有相似之處，那就是外部不確定因素的沖擊較大�？偨Y中國經濟走出上一輪衰退的前因后果，他認為中國目前應繼續(xù)執(zhí)行擴大內需、并調動供給方面活力的“兩手政策”，特別要強化“第二手”的力度，進一步把供給方面特別是民間經濟的活力激發(fā)出來。
吳敬璉分析，中國經濟走出上一輪經濟衰退的經驗，一是大家普遍肯定的需求方面的政策，即中國實行了擴張性的財政政策和溫和擴張的貨幣政策，二是中國實際執(zhí)行了供給方面的政策，即推進國有企業(yè)改革和發(fā)展民營經濟，以煥發(fā)供給方面的活力。
吳敬璉說，面對新世紀的挑戰(zhàn)，目前中國政府應相機減弱“第一手”的力度，使長期實行擴張性需求政策的負效應不致過分積累；同時強化“第二手”的力度，進一步把供給方面特別是民間經濟的活力激發(fā)出來。實踐證明，多種所有制企業(yè)的發(fā)展是解決問題的關鍵。要繼續(xù)貫徹多種所有制經濟共同發(fā)展的方針，大力發(fā)展民營中小企業(yè)，繼續(xù)推進國有大企業(yè)的公司化改制，加快金融體系改革的進程，建立新的監(jiān)管框架，實現(xiàn)法治。為激發(fā)“微觀經供給方-企業(yè)”的活力營造良好環(huán)境。
他認為，這樣不但能使經濟好轉的勢頭持續(xù)下去，還能為迎接入世的挑戰(zhàn)和國民經濟今后的持續(xù)穩(wěn)定打下堅實的基礎。
他提出，在繼續(xù)推進國有企業(yè)改革方面，應在后進地區(qū)落實放開搞活中小型國有企業(yè)的方針，在后進部門實現(xiàn)國有經濟的改組和國有企業(yè)的公司化改制，并完善上市公司的公司治理機構，著重提高大公司的競爭力；在加快金融改革進程上，應加快國有專業(yè)銀行的股份化改造，完善股份制銀行的公司治理，建設縣域金融體系，在規(guī)范的基礎上發(fā)展資本市場；在建立適合于市場經濟的監(jiān)管框架方面，應盡可能減少行政性審批和政府對企業(yè)的微觀干預，建設廉潔政府，確立法治等等。
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