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中國社會科學(xué)院《中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測》課題組發(fā)布預(yù)測
三大事件影響有多大？
中國加入世界貿(mào)易組織(W TO)取得成功、北京獲得2008年奧運(yùn)會的主辦權(quán)、美國遭到恐怖襲擊的“9.11”事件，是2001年下半年人們經(jīng)常談?wù)摰囊呀?jīng)發(fā)生的三大事件，它們或多
或少都會對我國今后一段時期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生某種程度的影響。
加入世貿(mào)組織
總的來說，加入世貿(mào)組織有利于我們提高資源配置效率、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長，并將為中國經(jīng)濟(jì)的中長期發(fā)展創(chuàng)造競爭性的市場環(huán)境，利大于弊。但是對某些行業(yè)和城市就業(yè)也必將帶來某種程度的沖擊。加入世貿(mào)組織將進(jìn)一步促進(jìn)我國對外貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，其中勞動密集型產(chǎn)品的出口將增加，同時資本密集型和技術(shù)密集型商品的進(jìn)口也將擴(kuò)大。根據(jù)中美及中歐達(dá)成的中國入世協(xié)議，中國將擴(kuò)大進(jìn)口美國和歐洲具有比較優(yōu)勢的某些資本密集型的產(chǎn)品和服務(wù)。另一方面，由于多邊纖維協(xié)定對中國紡織品出口配額的逐年增加直至最終解除限制，我國可以不斷擴(kuò)大勞動密集型產(chǎn)品的出口。加入世貿(mào)組織之后，中國的外貿(mào)收支可能要從有較大順差逐漸轉(zhuǎn)向較小順差或收支平衡，甚至在某些時候出現(xiàn)逆差。
加入世貿(mào)組織將對不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不同影響，使我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、外貿(mào)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)都面臨大的調(diào)整，其中勞動密集型產(chǎn)業(yè)將得到強(qiáng)化，而某些資本密集型產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將面臨較大沖擊。第一產(chǎn)業(yè)中的糧食進(jìn)口將有一定幅度的增加，但不會改變我國糧食自給自足的基本狀況，而蔬菜等具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品的出口可望擴(kuò)大。第二產(chǎn)業(yè)中資本密集和技術(shù)密集程度較高的行業(yè)，如汽車制造和IT產(chǎn)業(yè)將受到較大沖擊。這就需要我們加快汽車制造業(yè)和IT產(chǎn)業(yè)的合資合作步伐，同時努力擴(kuò)大制造業(yè)中那些勞動相對密集的一般機(jī)電產(chǎn)品的出口。第三產(chǎn)業(yè)中的金融服務(wù)業(yè)將面臨較為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該采取綜合措施，加大國有商業(yè)銀行的改革力度，力爭在不太長的時期內(nèi)把國有商業(yè)銀行的呆壞帳率降到合理水平，增強(qiáng)金融部門的總體競爭能力。
加入世貿(mào)組織將對國有企業(yè)、政府監(jiān)管以及社會保障體制的改革帶來新的壓力，而這些正是中國需要深化改革的一些難點(diǎn)問題。加入世貿(mào)組織后，必然帶來勞動力在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、部門之間的更大規(guī)模的流動，必須加快建立一個能覆蓋全社會的、包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療以及社會救助在內(nèi)的社會保障體系，為社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行構(gòu)筑一個社會安全網(wǎng)。
我國加入世貿(mào)組織的過程有一個5年左右的“過渡期”，以逐步降低貿(mào)易壁壘、開放國內(nèi)市場，這為中國的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)適應(yīng)國際市場機(jī)制和W TO規(guī)則提供了一個緩沖和發(fā)展的機(jī)會，在一定時期內(nèi)、一定程度上可以起到必要的保護(hù)作用。但是，過渡期畢竟是有限的，最終結(jié)果完全依賴于我們的努力。如果我們能夠利用好過渡期對即將到來的挑戰(zhàn)做好積極的調(diào)整和充分的準(zhǔn)備，加入世貿(mào)組織后的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將是謹(jǐn)慎樂觀的。
一旦中國在2001年底加入世貿(mào)組織，將給我國經(jīng)濟(jì)帶來一定程度的影響，投資與消費(fèi)將有所增加，凈出口將有所減少。據(jù)測算，與不加入相比，由于加入世貿(mào)組織，2002年我國進(jìn)口和出口將分別增加1%和0.7%，外貿(mào)順差將繼續(xù)減少，但是另一方面，投資與消費(fèi)的增加將會超過凈出口的減少，最終使GDP的增長提高0.1至0.2個百分點(diǎn)左右。
北京申奧成功
從奧運(yùn)會的歷史來看，在1984年洛杉磯奧運(yùn)會引入商業(yè)運(yùn)作機(jī)制后，歷屆奧運(yùn)會的主辦國無一例外都從舉辦奧運(yùn)會中獲得了盈利。不僅如此，奧運(yùn)會還促進(jìn)了主辦國基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，帶動了建筑業(yè)、旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了許多新的就業(yè)機(jī)會，主辦城市的面貌得到極大的改觀。對于發(fā)展中國家來說，舉辦奧運(yùn)會的意義還不僅在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、創(chuàng)造就業(yè)，而在提升主辦國的國際政治經(jīng)濟(jì)地位方面更是意義重大。北京此次申辦成功，將使人們在未來7年中對中國經(jīng)濟(jì)保持良好的預(yù)期，同時為辦好奧運(yùn)所進(jìn)行的投資也會對我國的經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生積極的推動作用。
為辦好奧運(yùn)會，北京將總共投入2800億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、場館建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和治理污染。據(jù)測算，如果這些都是新增投資且每年平均為470億元的話，則可以使2002年GDP的增長率提高約0.5個百分點(diǎn)，如果其中只有半數(shù)是新增投資，也可提高0.2個百分點(diǎn)左右。由于目前我國宏觀經(jīng)濟(jì)的基本狀況是有效需求不足、大多數(shù)商品供大于求或供求平衡，因此產(chǎn)生明顯拉動價格上漲的可能性不大。另一方面，也需要警惕借奧運(yùn)名義進(jìn)行盲目投資，造成籌辦期間和奧運(yùn)會后的浪費(fèi)。這就需要加強(qiáng)投資的計劃性和項(xiàng)目的科學(xué)論證，講求經(jīng)濟(jì)效益，接受社會監(jiān)督，防止腐敗行為。同時，還需要注意奧運(yùn)投資與其他社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)之間的相互協(xié)調(diào)，使全國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠總體全面受益。
美國“9.11”事件
據(jù)估算，“9.11”事件給美國造成的即期直接經(jīng)濟(jì)損失約為320億美元，與美國每年9萬多億美元的國內(nèi)生產(chǎn)總值相比并不大，與美國目前擁有的50多萬億美元的國民財富相比，更是微不足道。從這一點(diǎn)來說，美國經(jīng)濟(jì)并未遭到實(shí)質(zhì)性打擊，也不會從根本上改變美國經(jīng)濟(jì)的長期走勢。但是“9.11”事件確實(shí)給美國經(jīng)濟(jì)帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。這主要表現(xiàn)在三個方面：第一，對美國某些行業(yè)，如航空運(yùn)輸業(yè)、保險業(yè)、旅游業(yè)的直接沖擊，已經(jīng)造成了據(jù)估計高達(dá)數(shù)千億美元的損失。第二，事件發(fā)生后出現(xiàn)的股市市值的大幅度下跌縮水以及可能出現(xiàn)的美元貶值，將產(chǎn)生負(fù)的財富效應(yīng)，給美國經(jīng)濟(jì)帶來損失。第三，更重要的是，事件造成人們對美國經(jīng)濟(jì)未來預(yù)期的改變，將使已經(jīng)處于衰退邊緣的美國經(jīng)濟(jì)雪上加霜，至少會明顯地推遲美國政府所翹首盼望的經(jīng)濟(jì)景氣回升的到來。目前此次事件還在繼續(xù)發(fā)展，許多未定因素會產(chǎn)生什么影響，還有待進(jìn)一步觀察。
即使僅產(chǎn)生短期的影響，“9.11”事件給美國經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響也必然對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生相當(dāng)程度的影響。而我國經(jīng)濟(jì)也不可避免地會受到一定程度的影響。
三大調(diào)整力度有多強(qiáng)
毫無疑問，目前國內(nèi)外的形勢都要求我們繼續(xù)實(shí)行積極的財政政策。但是根據(jù)連續(xù)四年實(shí)施積極的財政政策的過程中出現(xiàn)的新的情況，有必要對繼續(xù)實(shí)施這一政策進(jìn)行必要的調(diào)整。這種調(diào)整應(yīng)該包括三個方面：
第一，國債資金使用方面的調(diào)整。
首先，在國債投資資金中加大用于企業(yè)設(shè)備和技術(shù)改造的使用比例。在經(jīng)濟(jì)周期過程中，新一輪經(jīng)濟(jì)增長的重要基礎(chǔ)是企業(yè)的大規(guī)模更新改造。企業(yè)的設(shè)備更新不僅能拉動對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的需求，而且能提高企業(yè)的裝備水平，加強(qiáng)企業(yè)的競爭能力。目前，我國固定資產(chǎn)投資中的更新改造投資雖然上升較快，但是更新改造投資在總投資中所占的比例不足15%，仍然偏低。因此加大國債投資資金中用于更新改造投資的比例應(yīng)該是政策調(diào)整的一個重要方面。
其次，加大國債資金分配給地方使用的部分。目前積極的財政政策實(shí)施中的一個問題是，經(jīng)過數(shù)年的國債投資，中央掌握的效益可能好一些的國債投資儲備項(xiàng)目已經(jīng)不多了，而地方確實(shí)有一些效益可能還可以，資金需要量也不是十分龐大的投資項(xiàng)目，急需資金支持。
最后，在西部地區(qū)適當(dāng)上一些工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。我國西部地區(qū)，特別是貧困落后的一些地區(qū)，貧困落后的原因之一就是沒有規(guī)模工業(yè)。在開發(fā)西部戰(zhàn)略的落實(shí)中，如果只靠生態(tài)保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是很難較快發(fā)展起來的。因此應(yīng)該考慮幫助西部地區(qū)搞一些具有當(dāng)?shù)靥厣蛢?yōu)勢，或在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄊ袌龅墓I(yè)建設(shè)項(xiàng)目，或補(bǔ)助東部企業(yè)到西部單獨(dú)或聯(lián)合辦廠。這樣做既可以落實(shí)開發(fā)西部的戰(zhàn)略，又可以提高國債投資資金的使用效益。
第二，財政政策內(nèi)容的調(diào)整。
在繼續(xù)實(shí)行積極的財政政策的工作中，除了繼續(xù)發(fā)行國債籌集資金用于政府投資和其他方面的支出以外，還可以充實(shí)實(shí)施其他財政政策內(nèi)容。積極的財政政策實(shí)施四年以來，財政收入增長速度連續(xù)大幅度超過經(jīng)濟(jì)增長速度，2001年上半年財政收入的增長速度是GDP增長速度的3倍。即使扣除近來稅收增長在很大程度上是依靠打擊走私和加強(qiáng)征管的因素，我們的稅收增長速度也是相對頗高的。在這種情況下，應(yīng)該考慮采取減稅的辦法更好地發(fā)揮財政政策對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用。減稅也是擴(kuò)張性財政政策的可用手段之一，能起到刺激投資和消費(fèi)、拉動國內(nèi)需求的作用。減稅應(yīng)與稅制調(diào)整和稅制改革結(jié)合起來。減稅是目前各主要國家采取的刺激經(jīng)濟(jì)增長的較為普遍的財政政策之一，也適合目前我國的國情。如果從結(jié)構(gòu)性減稅入手，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也是有利的。
第三，宏觀調(diào)控政策體系的調(diào)整。
自1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，我國實(shí)施積極的財政政策以來，積極的財政政策在拉動內(nèi)需保持宏觀經(jīng)濟(jì)適度快速發(fā)展方面起到了舉足輕重、不可替代的使用。但是另一方面，這種局面也說明，這幾年來，我國經(jīng)濟(jì)增長更多地依靠的是積極的財政政策的外在拉動，宏觀經(jīng)濟(jì)自身的內(nèi)在自主增長的動力尚未顯現(xiàn)出來。在宏觀調(diào)控政策方面，積極的財政政策之外的其他調(diào)控政策顯得相對較弱。而經(jīng)過四年之后，這種政策選擇的可行空間開始變小了，效果影響逐漸減弱了，操作難度顯得加大了。因此，在今后的宏觀調(diào)控工作中，應(yīng)該注意對宏觀調(diào)控政策體系進(jìn)行必要的調(diào)整，將宏觀調(diào)控政策體系逐步從當(dāng)初應(yīng)急性的、以解決短期問題為主要目的的、較為單一的組合選擇，調(diào)整轉(zhuǎn)向?yàn)橐詥咏?jīng)濟(jì)內(nèi)生自主動力為主的、兼顧解決短期與中長期問題的、綜合配套的組合選擇。
三大方面問題有多少
從內(nèi)部來看，我國經(jīng)濟(jì)在向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中尚未解決的深層次存在的問題在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨壞的條件下更明顯地暴露了出來。這些深層次的問題主要存在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、體制秩序、政策選擇三個方面。
第一，固定資產(chǎn)投資方面。目前固定資產(chǎn)投資的快速增長已經(jīng)成為擴(kuò)大內(nèi)需的主要因素，2001年上半年我國固定資產(chǎn)投資同比增長15.1%，比上年同期提高了4.1個百分點(diǎn)，2001年8月份國有及其他經(jīng)濟(jì)類型單位完成的投資額同比增長了21.4%。這樣的投資增速已經(jīng)是相當(dāng)可觀了。2000年投資增長對GDP增長的貢獻(xiàn)率不足50%，而2001年上半年投資的貢獻(xiàn)率已經(jīng)上升到77%。這樣大的變化，已經(jīng)需要我們注意如何保持投資和消費(fèi)增長的適度平衡的問題了。然而，急需我們重視的問題是，在全社會固定資產(chǎn)投資高速增長的同時非國有經(jīng)濟(jì)投資增速的滯后。2001年上半年國有及其他類型經(jīng)濟(jì)投資增長了17.9%，而集體和個體經(jīng)濟(jì)投資僅增長了7.5%。雖然非國有經(jīng)濟(jì)投資增長率比起20世紀(jì)90年代末期有了明顯的提高，但是如何調(diào)動非國有經(jīng)濟(jì)投資的積極性仍然是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。值得注意的是，與2000年同期相比，國有經(jīng)濟(jì)投資與非國有經(jīng)濟(jì)投資的增長率之差呈擴(kuò)大趨勢，2000年上半年國有經(jīng)濟(jì)投資和非國有經(jīng)濟(jì)投資的增長率分別為12.1%和7.9%，僅相差不到5個百分點(diǎn)，而2001年上半年這一差距已經(jīng)擴(kuò)大到超過了10個百分點(diǎn)。非國有經(jīng)濟(jì)投資增長相對緩慢的原因有他們本身的特點(diǎn)所造成的方面，例如非國有經(jīng)濟(jì)主要分布在資本有機(jī)構(gòu)成較低的勞動密集型部門領(lǐng)域內(nèi)，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力低，在需求不足的情況下缺乏競爭力等等。更重要的原因還在于目前仍存在的一些體制性障礙，例如某些領(lǐng)域的進(jìn)入門檻過高，存在諸多限制，非國有經(jīng)濟(jì)缺乏有效的融資渠道等等。
第二，消費(fèi)方面。促進(jìn)消費(fèi)是擴(kuò)大內(nèi)需拉動宏觀經(jīng)濟(jì)適度快速增長的重要方面之一。自1999年以來，表現(xiàn)居民消費(fèi)水平的社會商品零售額的實(shí)際增長率一直保持在10%左右的水平上，顯示出相當(dāng)?shù)姆�(wěn)定性，對宏觀經(jīng)濟(jì)增長做出了重大貢獻(xiàn)。但是，我們必須看到目前在消費(fèi)方面仍然存在的會影響國民經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的一些問題。首先，在國民收入分配中，投資率一直過高，消費(fèi)基金相對不足，造成目前我國的總體消費(fèi)水平相對偏低。長期以來，居民收入的增長速度明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長速度，會使消費(fèi)基金相對不足的問題日趨嚴(yán)重，成為制約宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速增長的消極因素。其次，目前城市中失業(yè)、下崗、待業(yè)人員未見減少，他們的收入水平很低，消費(fèi)水平因而也很低。農(nóng)村中，農(nóng)民總體收入增長緩慢，直接制約了農(nóng)民消費(fèi)水平的提高。目前我國的基尼系數(shù)雖然尚未達(dá)到非常不合理的水平，但是它所顯示的高收入階層與低收入階層之間差距拉大的趨勢卻是十分明顯的。這種狀況必將影響全社會總體消費(fèi)水平的提高，成為社會有效需求不足的原因之一。最后，城市消費(fèi)品市場和農(nóng)村消費(fèi)品市場之間的不平衡也是一個需要引起高度重視的問題。2001年上半年我國城市消費(fèi)品零售額和農(nóng)村消費(fèi)品零售額的增長率分別為11.6%和8.1%，兩者之間的差距達(dá)到了3.5個百分點(diǎn)。如何進(jìn)一步提高農(nóng)村居民收入以更好地啟動農(nóng)村市場仍然應(yīng)該是今后擴(kuò)大內(nèi)需工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
第三，對外貿(mào)易方面。受世界經(jīng)濟(jì)增長減緩的影響，目前我國的對外貿(mào)易面臨著很大的困難。2001年上半年世界主要發(fā)達(dá)國家以及我國的主要貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)增長普遍出現(xiàn)減緩趨勢，回升的勢頭短期內(nèi)很難出現(xiàn)。我國的出口自2001年一季度以來增長速度明顯減弱，由一季度的兩位數(shù)的增速很快降了下來，6月份甚至出現(xiàn)了負(fù)增長。由于世界經(jīng)濟(jì)短期回升無望，加之美國“9.11”事件帶來的新的沖擊，更使已經(jīng)走低的世界經(jīng)濟(jì)雪上加霜。這使得我國的出口將面臨更加嚴(yán)峻的局面。預(yù)計下半年出口增速仍將在低位徘徊，全年凈出口對GDP增長的貢獻(xiàn)仍為負(fù)值。我國對外貿(mào)易狀況的好壞不是能夠完全由自己掌握的，這就需要我們進(jìn)一步深化外貿(mào)體制改革，提高外貿(mào)工作對世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的應(yīng)變能力，同時更要堅定不移地把保持宏觀經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定和適度快速增長的立足點(diǎn)放在擴(kuò)大國內(nèi)需求上。
除了上面分析的投資、消費(fèi)和外貿(mào)方面的問題之外，其他一些方面的問題也值得引起我們的充分注意。這些問題包括：國有企業(yè)改革需要進(jìn)一步深入，企業(yè)內(nèi)在活力不足，創(chuàng)新能力有限，經(jīng)濟(jì)增長缺乏微觀基礎(chǔ)的問題；城鄉(xiāng)發(fā)展更加不平衡，農(nóng)業(yè)增長速度過慢，農(nóng)民收入增加速度過低的問題；金融改革滯后，金融風(fēng)險猶存的問題；以及股市持續(xù)低迷，一定時期內(nèi)對投資者信心和有關(guān)企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)行造成沖擊的問題；等等。
目前我國宏觀經(jīng)濟(jì)增長中存在的這些問題，既有外部原因，也有內(nèi)部原因：
從外部來看，主要是世界經(jīng)濟(jì)增長迅速減速，西方主要經(jīng)濟(jì)大國美、日、德等國臨近衰退的邊緣對我國外需所產(chǎn)生的不利影響。1997年亞洲金融危機(jī)之后，受其影響的各國逐步擺脫危機(jī)的陰影，1999年全球經(jīng)濟(jì)增長開始迅速回升，1999年和2000年全球經(jīng)濟(jì)GDP實(shí)際增長率分別達(dá)到了3.4%和4.7%。然而自2000年年末開始，世界經(jīng)濟(jì)突然失去了增長的勢頭，在1996年到2000年中期曾經(jīng)占全球經(jīng)濟(jì)增長40%的美國經(jīng)濟(jì)的增長率，突然由2000年中期的6%下降到2001年初的1.2%，2001年第二季度增長率僅為0.2%。與此同時，日本經(jīng)濟(jì)2000年曾經(jīng)出現(xiàn)過微弱增長，但是在2001年已經(jīng)消失，在不到三年的時間內(nèi)再次陷入衰退。從2000年下半年開始?xì)W元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長速度也開始下降，其經(jīng)濟(jì)增長率從2000年的3.4%下降到2001年上半年的2%左右。由于發(fā)達(dá)國家的需求減弱，對國外市場依賴程度較大的發(fā)展中國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速也隨之明顯放緩。總的來看，目前發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長速度急劇下滑，失業(yè)現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，股市在劇烈動蕩中大幅下挫，確實(shí)存在著走向衰退甚至經(jīng)濟(jì)危機(jī)的可能性。隨著改革開放的深入以及順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢的需要，我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來越緊密，對世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化的敏感度也有所提高，這是造成我國宏觀經(jīng)濟(jì)目前困難加重的外部原因。
首先，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是對原有生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使其能夠自主適應(yīng)市場需求的變化。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是對國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略調(diào)整。在這項(xiàng)工作中，分流眾多的下崗失業(yè)人員，處置大量的不良資產(chǎn)，壓縮某些行業(yè)過剩的生產(chǎn)能力，都是十分艱巨的工作，需要較為寬松的外部條件。而國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化，必將大大增加這一工作的難度。其次，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)的升級都需要適合市場經(jīng)濟(jì)要求的新型體制和機(jī)制的支持。為了進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，我們還有大量的體制改革任務(wù)需要完成。
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