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中新社北京十月二十二日電 (記者 朱大強(qiáng))中國文化部長孫家正今天在九屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議上作《中華人民共和國文物保護(hù)法(修訂草案)》的說明時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國禁止設(shè)立中外合資、中外合作和外商獨(dú)資的文物購銷經(jīng)營單位或經(jīng)營文物拍賣的企業(yè)。
孫家正說，要完善文物出境進(jìn)境管理制度。草案規(guī)定，珍貴文物和國家規(guī)定禁止出境的其他文物，不得出境；但是，依照本法規(guī)定出境展覽或因特殊需要經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)出境的除
外。
他說，草案在完善文物出境展覽管理制度，明確文物臨時(shí)進(jìn)境的核查程序，完善有關(guān)法律責(zé)任方面作出了規(guī)定。草案從三個(gè)方面強(qiáng)化了法律責(zé)任的規(guī)定：
一是與刑法的有關(guān)規(guī)定相銜接，對(duì)應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的有關(guān)文物的犯罪專條作出規(guī)定。草案并專門規(guī)定：文物行政部門、文物收藏單位、文物購銷經(jīng)營單位、經(jīng)營文物拍賣的企業(yè)的工作人員，實(shí)施或者內(nèi)外勾結(jié)實(shí)施有關(guān)文物的犯罪的，依法從重追究刑事責(zé)任。
二是補(bǔ)充了應(yīng)受行政處罰的行為。凡違反本法規(guī)定應(yīng)受行政處罰的，草案都規(guī)定了明確、具體的行政處罰，并加大了處罰力度。違法經(jīng)營文物的，最高可處違法經(jīng)營額五倍的罰款；沒收違法所得的，最高可處五十萬元人民幣的罰款。
三是對(duì)文物行政管理部門、文物收藏單位、文物購銷經(jīng)營單位、經(jīng)營文物拍賣企業(yè)的工作人員，濫用職權(quán)，違法經(jīng)銷文物的，要依法開除公職或者吊銷其從業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。
孫家正說，文物保護(hù)法自一九八二年實(shí)施以來，對(duì)提高全民族的文物保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)文物保護(hù)工作起到了重要作用。但是，近年來文物保護(hù)工作出現(xiàn)了一些新問題，現(xiàn)行文物保護(hù)法已不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，主要問題是：文物保護(hù)力度不夠，一些不可移動(dòng)文物被毀壞，有些館藏文物流失、損毀；不少文物未能得到合理利用；文物管理制度不夠嚴(yán)格，盜墓、走私文物現(xiàn)象嚴(yán)重。
孫家正指出，草案規(guī)定：“文物保護(hù)工作貫徹保護(hù)為主、搶救第一的方針，實(shí)行有效保護(hù)、合理利用、加強(qiáng)管理的原則。”據(jù)此，草案規(guī)定了以下主要制度和措施：一、增加歷史文化街區(qū)保護(hù)制度。二、完善不可移動(dòng)文物保護(hù)制度。三、完善館藏文物保護(hù)制度。同時(shí)，在保證文物安全的前提下，對(duì)合理利用文物加以規(guī)范。
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