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人民網(wǎng)記者曲哲涵 康燕 戴嵐
咨詢，需要學(xué)識(shí)經(jīng)驗(yàn)；理事，擔(dān)負(fù)著責(zé)任與期望。在昨天下午舉行的亞太經(jīng)合組織工商咨詢理事會(huì)(ABAC)對(duì)話會(huì)上，代表們與各經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人相視而坐，坦言直諫對(duì)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期、看法和期待。原定1小時(shí)的對(duì)話會(huì)整整延時(shí)30分鐘。顯然，領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)代表們提問的關(guān)注也更勝以往。
認(rèn)真準(zhǔn)備，不辱使命
全球化已經(jīng)使許多經(jīng)濟(jì)體受益，但它也帶來很多挑戰(zhàn)：亞太地區(qū)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)制度方面的許多深層次問題，亟待有根本性改善，比如，日益突現(xiàn)的金融安全問題。新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展充滿活力，如何用新經(jīng)濟(jì)改造傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，如何填補(bǔ)不同經(jīng)濟(jì)之間的“數(shù)碼鴻溝”，如何減少“新經(jīng)濟(jì)泡沫”，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府和企業(yè)任重道遠(yuǎn)。
在這一背景下，今年2月于美國(guó)召開的第一次ABAC會(huì)議明確了今年的工作重點(diǎn)：通過市場(chǎng)開放、能力建設(shè)和廣泛參與實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
5月份的莫斯科會(huì)議上，ABAC咨詢理事會(huì)五個(gè)小組進(jìn)一步細(xì)化了工作目標(biāo)。貿(mào)易投資組就新一輪WTO談判和糧食系統(tǒng)草擬了致貿(mào)易部長(zhǎng)的信，并提出進(jìn)一步簡(jiǎn)化海關(guān)程序的建議；金融組明確了就加強(qiáng)金融領(lǐng)域能力建設(shè)問題向財(cái)長(zhǎng)們提出的建議；技術(shù)組議題主要包括加強(qiáng)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)政府上網(wǎng)等；行動(dòng)計(jì)劃監(jiān)督委員會(huì)的委員們圍繞監(jiān)督落實(shí)單邊行動(dòng)計(jì)劃及其電子格式化各抒己見；中小企業(yè)組呼吁各經(jīng)濟(jì)體在金融、信息和技術(shù)方面提高中小企業(yè)的參與力度。
8月份的新加坡會(huì)議上，部分代表對(duì)APEC實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資自由化的承諾表示懷疑，普遍反映APEC缺少具體行動(dòng)。因此，報(bào)告中又增加了關(guān)于促進(jìn)APEC如何實(shí)現(xiàn)承諾的內(nèi)容。
經(jīng)過深思熟慮、碰撞與磨合，一份凝結(jié)著代表們智慧與辛勞的《ABAC致APEC經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)告》，在10月20日的上海會(huì)議上被呈送到經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人面前。
自由化，能力建設(shè)，廣泛參與
《報(bào)告》主要向領(lǐng)導(dǎo)人提交了四項(xiàng)咨文：期待領(lǐng)導(dǎo)人樹立必要的緊迫感和責(zé)任感，全面實(shí)現(xiàn)《茂物目標(biāo)》制定的貿(mào)易投資自由化；強(qiáng)烈主張APEC支持在11月份多哈WTO部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上啟動(dòng)新一輪WTO談判；提醒領(lǐng)導(dǎo)人注意即將到來的金融危機(jī)的威脅，采取果斷措施，對(duì)付危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)開放、能力建設(shè)和廣泛參與三位一體，相互促進(jìn)，構(gòu)成全球化平衡發(fā)展的基礎(chǔ)。
與咨文相呼應(yīng)，ABAC向APEC領(lǐng)導(dǎo)人提出了誠(chéng)懇的建議：
加速銀行和資本市場(chǎng)改革，與國(guó)際金融標(biāo)準(zhǔn)接軌，改善公司治理水平，在金融服務(wù)行業(yè)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)投資和貿(mào)易自由化。
加強(qiáng)能力建設(shè)以促進(jìn)金融體制改革。通過發(fā)展國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)和可靠的資信評(píng)估機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化市場(chǎng)功能，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)沖機(jī)制，在條件許可時(shí)，拓寬二板市場(chǎng)。
以上海海關(guān)示范項(xiàng)目為例，鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)官方與民間合作，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)人宣布放棄使用食品貿(mào)易中的各種限制，支持航空服務(wù)的進(jìn)一步自由化，并敦促官員們實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)一致化，執(zhí)行APEC糧食體系，推廣APEC商務(wù)履行計(jì)劃等。督促經(jīng)濟(jì)體通過加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和取消外國(guó)直接投資壁壘，減少貿(mào)易障礙。廣泛采用網(wǎng)上學(xué)習(xí)手段，提高技能，縮小數(shù)字鴻溝。鼓勵(lì)私營(yíng)部門在信息和通信技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行投資。通過發(fā)展APEC中小企業(yè)門戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)計(jì)劃和服務(wù)的“一站式”接入，提供有關(guān)融資、技術(shù)以及新的市場(chǎng)機(jī)遇方面的信息。
ABAC代表們提出，希望能同通過堅(jiān)持貿(mào)易投資自由化、便利化和幾股合作，支持以WTO為基礎(chǔ)的健康和多邊貿(mào)易體系，使APEC能真正獲益于全球化，并成為世界上其他地區(qū)的榜樣。
仔細(xì)研讀，真誠(chéng)對(duì)待
盡管會(huì)議的具體情況沒有向外公布，但是，當(dāng)今天本屆ABAC主席秦曉情緒飽滿地出現(xiàn)在新聞發(fā)布會(huì)上，并瑯聲回答中外記者提問時(shí)，人們知道，對(duì)話會(huì)已經(jīng)成功地取得了預(yù)期的成果。
工商界從領(lǐng)導(dǎo)人那里獲得了至少三點(diǎn)信息：
領(lǐng)導(dǎo)人重申了對(duì)實(shí)現(xiàn)“茂物目標(biāo)”的承諾，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體分別在2010年和2020年前實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資自由化。
領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)目前世界經(jīng)濟(jì)狀況有共同的認(rèn)識(shí)，并決心和工商界一起努力改善全球經(jīng)濟(jì)放緩狀況，重新恢復(fù)市場(chǎng)信心，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
在經(jīng)濟(jì)全球化和實(shí)現(xiàn)APEC“茂物目標(biāo)”的背景下，領(lǐng)導(dǎo)人充分認(rèn)識(shí)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體之間存在的不平衡狀況，愿意采取更加平衡的政策加以改善。
ABAC主要成員都談到，與會(huì)經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)咨文和建議的內(nèi)容非常熟悉，說明他們都認(rèn)真研讀了這份“沉甸甸”的報(bào)告。這使他們深受鼓舞。
中國(guó)外交部副部長(zhǎng)王光亞把ABAC喻為“一座溝通政府和企業(yè)的橋梁”。今秋這座黃浦江上的大橋，承載、溝通了亞太乃至全世界工商界的許多美好期待，希望明年的“墨西哥橋”，能帶給我們更多的希望。
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