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城市競爭能力依次為上海、北京、深圳、廣州、大連、天津、青島、南京、武漢、廈門
經濟發展環境依次為上海、深圳、北京、廣州、天津、大連、杭州、南京、武漢、成都
作者:徐康寧 施海洋 臧新
東南大學經濟管理學院借鑒國際慣例，通過詳盡、深入、細致的分析，對我國各大城市的經濟發展環境和競爭力進行了排序，日前公布結果。今日本報獨家發布這一報告，供讀者參考。
經濟發展環境評價體系的指標有哪些？
城市經濟發展環境是一個復雜的系統，其評價過程也是非常復雜的。本文在借鑒相關研究成果的基礎上，依據城市經濟的相關理論，并借助專家法的調查，把經濟發展環境指標體系分解成三個方面，即分為經濟規模、經濟素質、經濟運行環境(狹義的經濟發展環境)三個領域層，然后分別以若干具體指標來描述這三個領域的優化程度。綜合專家們的意見，經濟規模主要包括國內生產總值、工業總產值、外貿進出口總值、地方預算內財政收入、固定資產投資總額、實際利用外資、社會商品零售總額等指標；經濟素質包括三次產業結構、高新技術產業在工業中所占比重、服務貿易在對外貿易總額中所占比重、全員勞動生產率、經濟增長速度、技術改造與設備更新投資在社會固定資產投資中所占比重等指標；經濟運行環境包括城市基礎設施、人力資源結構、政策法律環境、市場功能配套和金融供給程度等指標。最后我們確定了28個具體指標，這28個指標的數據全部采集自中國統計出版社出版的《中國城市統計年鑒》，時間統一截止在1998年，以保證指標數據的統一、準確和可比較性。
各城市經濟發展環境模型分析的得分排序
單憑由各個數據構成的指標體系，還無法對所選取的樣本城市進行綜合比較、加以分析，必須借助于一定的數量分析方法和模型，對各個并不直接關聯的數據加以處理，使各個具體指標所蘊含的信息能夠通過若干個綜合指標加以反映，并確定出各個中心城市在經處理后若干個綜合指標上的得分，再加以累計，才可以得出各個中心城市在經過數量模型計算后的排序情況。
我們在課題研究中所運用的方法和數學模型是因子分析方法及其相應模型。因子由六個主因子構成。其中，主因子1：由GDP、建成區面積、人口密度、固定資產投資總額、社會消費品零售總額、貨運總量、每百人擁有公共圖書、當年外商直接投資總額、地方財政預算內收入構成，可以定義為城市經濟規模和城市聚集度。主因子2：由人均GDP、人均年末儲蓄存款余額、人均綠化面積、人均用電量、人均液化石油氣家庭用量、人均財政收入、每百人擁有電話機數等構成，它可以定義為經濟運行基礎，并可以再分解為基礎設施和資金供給。主因子3：由城市面積和年末總人口構成，它可以定義為城市規模，包括人口和面積。主因子4：由每萬人擁有病床數構成，它可以看作是城市舒適度的代表。主因子5：由第三產業比重構成，它代表產業結構優化程度。
我們根據因子分析模型，對各個城市的因子矩陣數值加以計算，然后累計各個主因子的分值，得出綜合得分，并加以排序。
專家系統修正得分排序
盡管因子分析法是一種比較可靠的系統評價方法，技術檢驗也表明本課題的因子分析模型可信度是較高的，但是我們不能排除因子分析模型也會出現某種偏差。因此，我們在因子分析法的基礎上，要結合專家系統的評估，以便得出更有說服力的結果。
根據許多專家的意見，我們分析發現，模型中城市規模這一主因子的貢獻率比較大。討論結果認為，雖然城市規模本身確實也是城市經濟發展環境的重要因素，但是在出現像本課題中這種某一單項指標偏差的情況下，不能消極地認同因子模型給出的貢獻率，我們有必要對主因子的貢獻率作出適當的調整。根據專家法評估，我們對前三個主因子的貢獻率進行調整，把主因子3的貢獻率適當調小，同時主因子1和主因子2的貢獻率適當調大，然后在調整主因子貢獻基礎上，計算得出一組修正綜合因子得分。
與此同時，我們也作了專門的專家調查，請各方面的專家根據自己的認知為各中心城市的經濟發展環境打分排序。被調查的專家主要分為三類。第一類是專門研究城市經濟問題的專家；第二類是外國跨國公司在華的投資機構、管理機構的負責人或他們的委托代表；第三類是部分著名上市公司的負責人。此外，也向部分經濟類的新聞媒體發放了調查問卷。被調查專家根據問卷的設計內容，分別對20個中心城市的區位與交通、金融與商業服務、人才與勞動力、基礎設施、政府服務、市場規范程度、生活環境等七個方面的問題書面回答了自己的意見。經必要的處理和分數換算，形成了一個專家系統的中心城市經濟發展環境排序。
誰是中國經濟發展
環境最優的城市？根據指標分析和數量模型系統嚴格計算出來的城市經濟發展環境情況排序，與專家系統的排序情況相比，二者有一致的地方。兩個系統中排在前四位城市的情況完全一致，均分別是上海、深圳、北京和廣州；排在前十位的城市中有7個城市是重合的。最后，我們以數量模型系統為主，結合專家意見系統。按照兩個系統中每個城市的排序取值。即列第一位的取20分，列第二位的取19分，列第三位的取18分，以此類推，兩個系統中的排序得分加以一定的權重(數量模型系統設置0.6權重，專家意見系統設置0.4權重)加以綜合計分，最后得出排在前15位的中心城市序列。
對這樣最終排序結果，需要做幾點說明：
1、本排序是綜合了數量模型分析系統和專家調查系統的結果，目的在于防止模型系統的某種機械性和專家系統的某種模糊性，但在權重取舍上還是以數量模型結果為主。
2、各城市的得分絕對值多少不是最重要的，分數的高低只是反映出一個相對的落差，形成一個排序情況，分數值的差異絕不表明城市經濟發展環境的差別程度。
3、根據兩種系統比較出來的結果顯示的是各中心城市在經濟發展環境的優良水平。并不表明經濟實力和經濟發展水平，所以深圳的排序高于北京，而若論經濟實力，深圳顯然不如北京。深圳的經濟發展環境位居第二位，表明當地的經濟發展的環境條件比較優越，過去幾年該市的經濟增長速度和企業成長情況也證明這一點。
中國幾大城市競爭力點評
表 一 各城經濟發展境因子矩陣得分排序
城市 主因子1 主因子 2 主因子 3 主因子4 主因子 5 綜合得分 排序
上海 4.521 －0.078 －0.675 0.111 －1.714 1.386 1
深圳 －0.118 5.159 0.053 －0.154 0.521 1.273 2
北京 1.777 －0.543 0.999 －0.428 3.082 0.714 3
廣州 1.048 0.322 0.115 －0.313 1.238 0.674 4
天津 0.610 －0.253 0.551 －0.308 0.275 0.178 5
杭州 －0.074 －0.107 0.185 2.346 －0.878 0.157 6
沈陽 －0.072 －0.241 0.545 0.521 1.34668 0.081 7
大連 －0.108 0.164 0.307 0.274 0.4811 0.079 8
成都 0.115 －0.244 0.387 0.789 －0.595 0.026 9
重慶 －0.492 －0.190 4.509 －1.035 －1.085 0.024 10
哈爾濱 －0.299 －0.192 0.595 0.922 0.296 －0.043 11
武漢 －0.253 －0.526 0.093 －1.170 0.778 －0.049 12
福州 －0.335 0.204 －0.075 0.315 －1.041 －0.069 13
南京 0.031 －0.187 －0.769 －0.562 0.387 －0.077 14
昆明 －0.349 －0.144 －0.201 2.101 0.148 －0.112 15
寧波 －0.185 0.195 －0.156 －0.571 －1.775 －0.119 16
濟南 －0.148 －0.238 －0.170 0.0345 －0.584 －0.154 17
長沙 －0.402 －0.113 －0.459 1.199 0.040 －0.161 18
青島 －0.196 0.007 －0.079 －1.054 －1.356 －0.185 19
石家莊 －0.374 －0.218 －0.049 －0.1063 －1.241 －0.204 20
鄭州 －0.38 －0.226 －0.343 0.358 －0.358 －0.218 21
長春 －0.52 －0.309 0.269 －0.209 0.060 －0.244 22
西安 －0.361 －0.473 －0.262 －0.044 0.462 －0.246 23
廈門 －0.318 0.131 －1.476 －0.830 －0.138 －0.261 24
表 二 模型分析和專家評價經濟發展環境得出的城市排序
模型得分 模型排序 模型排 專家得分 專 家排序 專家排序 綜合得分 最終排序
序得分 得分
上海 144.7 1 20 85.0 1 20 20 1
深圳 134.8 2 19 83.8 2 19 19 2
北京 69.9 3 18 82.6 3 18 18 3
廣州 68.6 4 17 79.6 4 17 17 4
天津 66.6 5 16 77.5 6 15 15.6 5
大連 57.3 7 14 79.6 5 16 14.8 6
杭州 65.4 6 15 76.4 9 12 13.8 7
南京 48.4 11 10 75.9 10 11 10.4 8
武漢 49.4 10 11 75.5 12 9 10.2 9
成都 51.4 9 12 73.3 16 5 9.2 10
沈陽 56.3 8 13 71.6 19 2 8.6 11
重慶 45.0 14 7 74.0 14 7 7 12
哈爾濱 48.4 12 9 72.3 18 3 6.6 13
青島 39.1 19 2 77.3 8 13 6.4 14
寧波 42.9 16 5 74.4 13 8 6.2 15
表 三 競爭力前10位城市分項指標排名
綜合 基礎 產業 科技 人力
總排名 城市 實力 設施 結構 創新 資源 影響力 國際化
1 上海 1 1 1 1 1 1 1
2 北京 2 2 4 1 2 2 2
3 深圳 3 3 2 3 3 3 3
4 廣州 4 4 3 4 4 4 4
5 大連 6 4 7 6 7 5 5
6 天津 5 7 6 8 8 7 8
7 青島 7 6 5 10 10 8 7
8 南京 8 9 9 5 5 10 9
9 武漢 9 10 8 6 6 6 9
10 廈門 10 7 9 9 9 9 6
資料：城市的競爭力如何測評？
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