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東方網(wǎng)10月16日消息：本周，舉世矚目的亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將在申城舉行。上海國(guó)際問題研究所美國(guó)研究室副主任、上海美國(guó)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)潘銳研究員今天在接受東方網(wǎng)記者專訪時(shí)認(rèn)為，繼印尼《茂物宣言》,日本《大阪行動(dòng)議程》之后，此次上海APEC會(huì)議，有望通過一個(gè)有關(guān)貿(mào)易自由化與經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的實(shí)質(zhì)性宣言，從而在亞太經(jīng)合組織的發(fā)展史上寫下輝煌的一筆。
潘銳說(shuō)，今年上半年，美國(guó)政府曾主動(dòng)提出一個(gè)名為《上海憲章》的建議，其主要內(nèi)容是為以往APEC會(huì)議商定的目標(biāo)制定具體進(jìn)程。鑒于中國(guó)在發(fā)展中國(guó)家中的影響力，美方希望此次上海會(huì)議在"推動(dòng)APEC在貿(mào)易和投資自由化方面的合作，推動(dòng)即將進(jìn)行的世貿(mào)新一輪談判取得進(jìn)展"方面走出實(shí)質(zhì)性的一步。
對(duì)此中方的態(tài)度是：一、接受美方的合理建議。二、代表發(fā)展中國(guó)家的利益，加上我們自身的內(nèi)容。三、在協(xié)議的名稱上有待商議。
潘銳認(rèn)為，APEC的基本宗旨是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作,促進(jìn)共同繁榮。由于歷史的、政治的、經(jīng)濟(jì)的種種原因，APEC并不是要建成一個(gè)約束性強(qiáng)的、封閉的、超國(guó)家的超級(jí)政府或超政府形式的地區(qū)組織，所以從一開始，APEC就是一個(gè)政府官員間協(xié)商的、松散的會(huì)議性機(jī)制。經(jīng)過一段時(shí)間的磨合之后，APEC從1991年第三屆部長(zhǎng)會(huì)議后才正式把降低關(guān)稅、支持多邊貿(mào)易機(jī)制和非歧視性措施作為自己的主要合作內(nèi)容，1993年進(jìn)一步把領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議納入APEC框架之中，從而提升了APEC對(duì)話和合作的層次。在大家求同存異的基礎(chǔ)上，此次上海APEC會(huì)議，有望通過一個(gè)有關(guān)貿(mào)易自由化與經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的實(shí)質(zhì)性宣言。
潘銳說(shuō)，自從911恐怖襲擊事件之后，布什取消了在亞洲的一系列出訪活動(dòng)，但唯獨(dú)保留了參加APEC會(huì)議，也是希望與亞太國(guó)家建立合作機(jī)制，利用APEC論壇，討論包括反恐怖在內(nèi)的一系列問題。而中國(guó)希望利用APEC會(huì)議契機(jī)，推動(dòng)中美雙邊的經(jīng)貿(mào)合作，中國(guó)也表現(xiàn)出了一定的靈活性，在APEC的議程中加入了討論反恐怖的內(nèi)容。
背景：
APEC(亞太經(jīng)合組織)是亞太地區(qū)級(jí)別最高的政府間的經(jīng)濟(jì)合作論壇，是到目前為止，我國(guó)參加的唯一的政府間區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)構(gòu)。APEC成員所涵蓋的陸地領(lǐng)土遍及除歐洲、非洲以外的世界主要地區(qū)。1991年11月，中國(guó)作為主權(quán)國(guó)家正式加入APEC，同時(shí)中國(guó)香港和中國(guó)臺(tái)北作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)體加入。
1994年APEC茂物會(huì)議是APEC合作進(jìn)程中推進(jìn)貿(mào)易自由化的一次里程碑式的會(huì)議。當(dāng)時(shí)在印尼茂物市舉行的APEC第二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議所通過的《茂物宣言》,確定了實(shí)現(xiàn)亞太貿(mào)易自由化的兩個(gè)時(shí)間表,規(guī)定發(fā)達(dá)成員至遲在2010年前,發(fā)展中成員至遲在2020年前完全實(shí)現(xiàn)自由開放的貿(mào)易和投資自由化目標(biāo)。這在亞太地區(qū)是第一次。
1995年11月APEC大阪會(huì)議通過的《大阪宣言》和《大阪行動(dòng)議程》,確定了實(shí)現(xiàn)茂物會(huì)議的行動(dòng)綱領(lǐng),使APEC在貿(mào)易自由化領(lǐng)域的合作又取得了新的進(jìn)展。該綱領(lǐng)性文件擬訂了實(shí)施貿(mào)易和投資自由化目標(biāo)的9項(xiàng)原則、15個(gè)具體領(lǐng)域以及總的執(zhí)行框架。各成員提交了1996年起各自實(shí)施自由化的"首次投入"方案。
作者:周煒?biāo)螤?zhēng)
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