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南方網(wǎng)訊廣東省人事廳工資福利處有關(guān)人士昨日接受記者采訪時稱，根據(jù)廣東省目前的財政實力，貫徹落實國務(wù)院關(guān)于從10月1日起調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)和增加離退休人員離退休費的有關(guān)通知精神沒有問題。據(jù)估計，由財政統(tǒng)一發(fā)放工資的所有機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，從下月起可以兌現(xiàn)有關(guān)調(diào)資政策。
據(jù)稱，我省有關(guān)部門國慶假期結(jié)束后就收到了國務(wù)院辦公廳的有關(guān)文件，現(xiàn)正在草擬
本省有關(guān)的實施辦法。根據(jù)國務(wù)院的通知，這次加薪所需經(jīng)費，北京、上海、天津、遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、廣東9省市需由本省市財政自己解決，對此，省人事廳工資福利處有關(guān)人士表示，根據(jù)廣東省的財政實力，落實這一精神是沒有問題的。至于我省財政將拿出多少錢來解決調(diào)資問題，這位人士沒有正面回答，不過據(jù)分析，我省以機(jī)關(guān)公務(wù)員為例，即使是拿一檔工資的普通辦事人員，這次增資后每月可以增加50元工資，而拿一檔工資的省長級公務(wù)員，則可每月增加230元工資(具體見下表)。
據(jù)了解，這次加薪將惠及我省所有由財政統(tǒng)一發(fā)放工資的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的在職和離退休人員，包括機(jī)關(guān)公務(wù)員、工勤人員和事業(yè)單位的技術(shù)人員、職員、工人等。針對目前我省部分地區(qū)至今仍然拖欠教師工資問題，這位人士說，由于此前我省已經(jīng)將教師工資納入了財政統(tǒng)一發(fā)放范圍，從機(jī)制上給與了充分保證，所以此次加薪教師是有保證的。據(jù)稱，由于我省各地發(fā)放工資的時間各有不同，具體落實加薪的時間也可能有所不同，但是國務(wù)院的通知要求是從今年10月份起加薪，不管什么時候落實都會從通知要求之時起計，采取補(bǔ)發(fā)形式落實。省直單位是每月9日發(fā)放上月工資，因此上述三類人10月份加薪部分在11月估計能夠得到落實補(bǔ)發(fā)。
據(jù)稱，今年4月我省根據(jù)國家的統(tǒng)一部署，調(diào)整了機(jī)關(guān)公務(wù)員的工資，調(diào)整的是職務(wù)工資、基礎(chǔ)工資和級別工資，而此次調(diào)整的僅是職務(wù)工資。事業(yè)單位人員的工資調(diào)整的是專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資。離退休人員的離退休費則根據(jù)其離退休時的職務(wù)，按照在職同職務(wù)同條件人員標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)增加離退休費。至于年底雙薪問題，我省今年早些時候在轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院有關(guān)通知精神中，發(fā)文明確“從今年起所有機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位人員，執(zhí)行發(fā)放年終一次性獎金，獎金以本人12月份的基礎(chǔ)工資為準(zhǔn)，所發(fā)放的年終一次性獎金，在每年1月兌現(xiàn)”。
-背景：關(guān)注公務(wù)員加薪
公務(wù)員加薪近日成為社會關(guān)注的熱點話題。據(jù)了解，此次調(diào)資是自1988年以來的第五次，近兩年來的第三次，最近一次是在今年4月份。
今年4月份國家調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資，國家計委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院人力資源研究室主任、中國人民大學(xué)人力資源開發(fā)與管理研究中心楊宜勇博士曾提出了漲工資就是為了留住人才的觀點。他認(rèn)為我國公務(wù)員待遇偏低是長期遺留的問題，公務(wù)員的工資水平和企業(yè)職工的工資水平基本不相上下，這種比價實際上是不合理的，因為公務(wù)員隊伍無論在人員構(gòu)成、學(xué)歷水平和綜合素質(zhì)方面都比較高，人力資本的投入也比較大，如果在待遇方面沒有相應(yīng)的體現(xiàn)，難免會造成公務(wù)員隊伍的不穩(wěn)定，因此，適當(dāng)增加公務(wù)員的薪水是情理之中的事情。從國家宏觀形勢看，今年國有大中型企業(yè)實現(xiàn)了三年脫困目標(biāo)，下崗職工基本得到妥善安置，社會保障系統(tǒng)日益完善，也為公務(wù)員加薪提供了一個有利時機(jī)。
而國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心此前對北京、廣州和西安三城市的700余位公務(wù)員和非公務(wù)員進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示總體上表示應(yīng)該給公務(wù)員加薪的占58·８%，支持給公務(wù)員加薪的主要理由是，它可以適當(dāng)改變公務(wù)員工資低的狀況，有利于保證高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍。同時，認(rèn)為不應(yīng)該給公務(wù)員加薪的占41·２%，不贊成給公務(wù)員加薪的主要理由是，一方面，與公務(wù)員和其他工作人員相比，目前我國下崗分流人員的收入偏低，生活困難，給公務(wù)員加薪會導(dǎo)致公務(wù)員和下崗分流人員收入差距的擴(kuò)大；另一方面，我國機(jī)構(gòu)改革和政府職能的轉(zhuǎn)變還沒有完成，國家機(jī)關(guān)人員臃腫和效率低的問題還沒有完全解決，在這種情況下，增加公務(wù)員的工資，會增加機(jī)構(gòu)改革和人員精簡的難度。
1999年1月，國務(wù)院總理朱基在對數(shù)千名干部作經(jīng)濟(jì)形勢分析時曾表示，國家準(zhǔn)備從當(dāng)年起給全國的公務(wù)員連續(xù)加薪三年，讓公務(wù)員的薪水在三年后翻一番。朱基總理年初還以自己“加薪”的幅度為例，他說自己目前的工資收入約有2000元，明年可以漲到2600多元，后年將近3400元，再后年就到4000元了。此次加薪實際上是對總理當(dāng)年承諾的兌現(xiàn)。
-觀點：大幅漲薪時機(jī)成熟
南方網(wǎng)訊據(jù)《財經(jīng)時報》報道，繼年初較大幅度調(diào)高機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工基本工資標(biāo)準(zhǔn)后，國務(wù)院近日決定，從2001年10月1日起，再次調(diào)整機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)并相應(yīng)增加離退休人員的離退休費。有專家說，大幅度增加公職人員工資的時機(jī)已經(jīng)成熟。
財政科學(xué)研究所劉尚希：解決工資偏低問題
由于政策出臺正值中國經(jīng)濟(jì)急需拉力內(nèi)需的時期，因此有人認(rèn)為這是中國政府刺激經(jīng)濟(jì)的努力之一，但財政部所屬的財政科學(xué)研究所的劉尚希研究員認(rèn)為加薪對刺激消費影響不大。這項政策主要是解決公務(wù)員工資偏低問題。自上世紀(jì)90年代以來，中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使企業(yè)和社會其他群體的收入水平不斷提高，但公職人員的收入沒有顯著提高。從1979年到目前，中國經(jīng)濟(jì)的平均增長速度超過9%，但公務(wù)員工資年均增長僅為6·５%左右。
目前的改革使今后教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等都要由個人來承擔(dān)，公務(wù)員目前的工資收入水平無法應(yīng)付這一系列支出。工資過低導(dǎo)致公務(wù)員得不到激勵，也影響政府辦公效率，甚至這也是導(dǎo)致部分國家工作人員濫用公權(quán)收受灰色錢財?shù)睦碛�。與世界其他國家以及國內(nèi)其他階層相比，中國公務(wù)員的工資收入屬于中等偏下水平。經(jīng)驗證明，一支高效、廉潔的政府隊伍必須有合理的收入。
由于中國至今沒有一個完整的收入分配政策，除政府部門外，各個單位、企業(yè)的分配方法各行其是。劉尚希研究員認(rèn)為，公務(wù)員加薪不會起示范效應(yīng)，有錢的單位早就自己加工資了，沒錢的也加不了。只是對社會的心理影響大于對經(jīng)濟(jì)的影響。公務(wù)員在下海熱后重新成為熱門的工作，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期產(chǎn)生積極影響。但是，公務(wù)員加薪這一敏感的問題必須與有效地提高農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，建立社會保障制度，保障失業(yè)和其他沒有勞動能力等人員的救濟(jì)等相關(guān)政策同時進(jìn)行。
加薪不會導(dǎo)致裁員
中國正在為拉動內(nèi)需、投資基礎(chǔ)項目而大量發(fā)行國債，劉尚希研究員認(rèn)為發(fā)國債與加薪是兩個問題，體現(xiàn)了政府的兩種職能。發(fā)國債屬于建設(shè)預(yù)算，而工資屬于經(jīng)常開支，在預(yù)算中有安排。中國稅收去年增長2000多億元，今年上半年與去年同期相比就增長2000多億元，完全可以支付加薪的額度。反過來說，不可能沒有國債了才漲工資，兩者不能扯在一起。但也有人擔(dān)心加薪會減少經(jīng)常預(yù)算對建設(shè)預(yù)算的轉(zhuǎn)移資金，這可能需要更多的依靠舉債來滿足建設(shè)預(yù)算支出。按4000萬人算，每月增加100元就需要支出500億元左右。
劉尚希認(rèn)為不會因加薪而導(dǎo)致一些地方和部門大量裁員，裁人取決于機(jī)構(gòu)改革。但一些落后的地方，尤其存在赤字財政的地方在此次加薪可能無法兌現(xiàn)。
財政科學(xué)研究所副所長賈康：加薪時機(jī)已經(jīng)成熟
財政科學(xué)研究所副所長賈康認(rèn)為，目前對我國工資制度進(jìn)行第4次改革，大幅度增加公職人員工資的時機(jī)已經(jīng)成熟。從1979年到1997年，我國國民經(jīng)濟(jì)的平均增長速度為9·８%，而公務(wù)員工資年均增長僅為6·８%，并且今后教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等，都要由個人來承擔(dān)費用，因此現(xiàn)行公務(wù)員收入水平根本無法支付，這是其二；公務(wù)員工資過低，導(dǎo)致工資無法對公務(wù)員起到應(yīng)有的激勵作用，使部分公務(wù)員濫用手中權(quán)力，因此漲薪成為解決這一問題的另一個方式。
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