中新社北京十月十二日電(記者葉小剛) 中國社會科學院昨日發布的《中國經濟形勢分析與預測二00一年秋季報告》對中國經濟今后發展提出政策建議。報告建議對現行的積極財政政策進行必要的內容調整。
報告認為,國內外的形勢要求繼續實行積極的財政政策,但是,根據新情況,有必要對這一政策進行調整。建議在三個方面進行調整:
第一,國債資金使用方面的調整。首先加大國債投資資金用于企業設備和技術改造的使用比例。其次,加大其分配給地方使用的部分。因中央掌握的效益可能好一些的項目已經不多,而地方確實有一些效益還可以、資金需要量不十分龐大的項目急需資金支持。最后,應幫助西部地區搞一些具有特色和優勢,并有一定市場的工業建設項目。
第二,財政政策內容的調整。今年上半年財政收入的增長速度是GDP增長速度的三倍。在此種情況下,應該考慮采取減稅的辦法更好地發揮財政政策對宏觀經濟的調控作用,以此起到刺激投資和消費、拉動國內需求的作用。減稅應與稅制調整和稅制改革結合起來。
第三,宏觀調控政策體系的調整。將宏觀調控政策體系逐步從當初應急性、以解決短期問題為主、較為單一的組合,調整為以啟動經濟動力為主、兼顧解決短期與中長期問題、綜合配套的組合選擇。
該報告還就加強金融政策作用及努力擴大消費需求等方面提出建議。
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