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 圖：稅收專家與明星做客新浪談個人所得稅的聊天現場。
網友：兩位名人，你們出去演出，或者走穴，收入要繳納很多的稅，你們會心疼嗎？
田震：心疼啊！當然心疼了。但是納稅是每個公民的義務。其實這個概念深深印在自己的腦子里，也知道有這一筆稅金，用在什么什么建設上。雖然我們那點稅金也沒有多少錢
，說要建設什么東西就說大了。但是每個人的稅金匯集在一起，對國家建設有利的話，對于每個公民也是做了一點點貢獻。
瞿弦和：如果說，扣稅多了不心疼，或者說人不愿意多掙錢這是假話，現在是實話實說嘛。多掙錢心里都高興，這一點都得肯定。但是我們是一個法制國家，每個人的法制觀念都會越來越強，依法納稅，納稅意識是一個很自然的、慢慢發展的過程。先要肯定交這么多心里會有不平衡的思想，好不容易掙點錢又繳了不少。
網友：對稅收方面的問題應該向哪里，以何種方式舉報？
武立煌：在基層稅務機關都有舉報中心，北京市地方稅務局也有舉報中心。要想舉報的話，通過各種渠道，電話、信件、上門，各種渠道都可以舉報，只要是稅務機關本身和稅務機關設立的服務中心，甚至到基層稅務所都可以進行舉報。
商尚：首先歡迎這位網友提問，看來你是想舉報。因為我們稅務機關查處的個人所得稅的很多大案都是從舉報線索中得到的，舉報的方式也有很多，可以有書面的，書面舉報可以給我們來信，北京市地方稅務局有舉報中心，各區縣局也有，寄到稅務所也可以。而且這個舉報是為大家保密的。另外還可以口頭的，電話舉報，電話舉報以后，我們會做記錄，而且一般情況下，如果署名的話要答復，當然匿名的就不好答復了。凡是舉報的都有一個舉報信訪制度，都是容易查到的制度。希望大家為了維護國家的稅收，多向我們舉報，共同維護稅法的嚴肅性。
武立煌：舉報被查實以后，并且屬實的，按照稅法規定對舉報人有獎勵。
網友：瞿弦和，單位員工自己打工掙的錢，如何監控交稅？是靠法律約束還是靠道德？
瞿弦和：我作為一個基層文藝團體的團長，團里有很多演藝界明星，如何管理是一個基層文藝團體領導的很大的事情。我們團里有一個過程，八十年代后期的時候，團里所有演員都不太明白這個事情，或者對納稅的問題不是很積極。朝陽區地稅局做了很好的工作，派出干部來宣講，在座的武局長，那時候還是一個小孩了，那時候還是朝陽地稅局的三科，跟幾位同志進行宣講。我們組織了全團的演藝明星，各個藝術門類的都聚集在一起，他們講得非常詳細。包括各種稅種的起源，起源于英國，在資本主義國家稅所起的作用，然后講到發展中國家，講得很仔細，就把原來抵觸的情緒緩解了，大家好象在探討一個問題，了解一件事情，這個工作做得非常好。從那以后，我們團的納稅情況比較正常，我們團的財務是非常嚴格掌握代扣代繳稅款的，發放每一份工資都要扣，這是一個很大的變化。其他演員在外面演出，我們是比較寬松，演員們可以到外面參加演出活動，這就像田震講的情況，就是主辦方跟稅務局溝通，由那里代扣，是有章可循的，目前來講是走入了比較良性循環的軌道。他們團通過他們幾次宣講，后來大家不但是能夠理解，能夠自己付出實際行動，而且我們還積極參與宣傳稅法，包括北京市的、朝陽區的宣傳晚會，我們團的演員都非常積極參加，后來還贈給我們一個近期“宣傳稅法的先進單位”，大家都很高興。特別是有一個詞叫"監管"，演藝界的明星，普通演員也好，不要把監管作為監視你的方法，監管只是一個法律名稱，演員應該很主動，感覺納稅是很光榮的事情，很正常的事情就好一點了。
網友：楊局長，高收入者經常采用哪些途徑來偷漏稅款？你們如何避免這些情況發生的呢？
楊春萍：目前，高收入者偷逃稅的情況還是比較普遍的。一個手段就是把個人收入轉入個人所開的公司，個人的生活費用從公司開支的辦法逃避個人所得稅的征收；第二種方式，取得收入要現金，直接要現金。對方在支付現金的時候，往往也不愿意扣繳稅款，因為一般的人要現金的時候，都說我就是最后實得多少，稅款要求對方代付，因此要現金取得收入的漏稅情況比較多；第三種方式，就是采取在銀行多頭開戶，轉移收入的方式，有些收入不入帳、編假帳等等方式偷逃稅款，從我們目前掌握的是這幾種情況。
網友：我怎么知道我已經繳納了個人所得稅，我應該到哪里去查詢？
商尚：剛才說了個人所得稅征收方式主要是有幾種，大量的主要是代扣代繳，代扣代繳一般的企業、單位財務人員代扣代繳稅款以后，一般反映在工資條上，扣稅多少。如果納稅人索要代扣代繳的完稅憑證的話，稅務機關有一個代扣代收稅款憑證。這個稅款憑證，可以向代扣代繳單位的財務人員索要，可以給你開具。這個憑證就要寫清納稅人是誰，什么時間交了什么稅，稅額多少。代扣代收稅款憑證是由財務人員向所在地的稅務所領取的。這是合法的一個完稅憑證。網友：田震你好，我是你的歌迷，非常喜歡聽你的歌。你自我感覺中國的稅收比例高嗎？
田震：我只能這么回答，高也好，低也罷，我說話管用嗎？我說話不管用。我只是作為我本人來講，一個普通的公民，只有去遵守這種規章制度，稅務的規章制度。
網友：個人所得稅納稅人繳納稅款以后，應該擁有什么權利？
商尚：新的征管法在納稅人的權利和義務方面做了很多規定，比如納稅人沒有交稅的時候也有權利，交稅以后也有權利，這個權利主要有知情權，有權利知道個人所得稅的有關政策規定、征收管理情況，還有復議權，還有監督稅務機關的權利，還有要求稅務機關給予保密的權利。
網友：武局長，朝陽區高收入者是怎樣確定的？有無一個定量的標準？高收入者的職業分布上有哪些特點呢？
武立煌：朝陽區的高收入者的確定不是今天確定的，早在兩年就開始確定高收入了。我們掌握，也不是說硬性規定，我們掌握一般年收入不低于三萬，三萬元以上到十萬元以上的標準，包括十萬元以上的，包括名人，所謂大腕兒，社會名望比較高的，包括一些經理、老板、私營企業主肯定不低于十萬元的標準。分布的行業，就目前而言，不僅朝陽區，北京市基本上，像社會名人、收入比較高的演職人員，包括律師事務所的合伙人，包括金融證券保險業的經理，再包括一些旅游部門的導游等等。我們主要在朝陽區確定重點高收入者主要是這么幾塊分布范圍。
網友：外資企業因解除勞動合同而一次性發給雇員，包括外籍員工一筆薪水，應如何繳納稅款呢？
商尚：你的問題題的正是時機。最近國家稅務總局剛剛下達了一個文件，關于解除勞動合同以后發給職工的一次性補償金怎么交稅的問題。基本規定是這樣的，一個發給職工的一次性補償金可以比照上年度這個地區年平均工資水平的三倍以內的免稅。北京2000年平均年工資水平是一萬五千六，發放的一次性補償金在一萬五千六的三倍是免稅的。第二個規定，如果發的一次性補償金超過地方年平均工資水平三倍以上，就超過部分進行征稅。第三個規定，征稅還可以分解為12個月，也可以把一次性補償金除以12分別計算，最高只能分解成12。第四個規定，一次性補償金還可以扣除住房基金、養老保險金、醫療保險、失業保險等等。
基本上中方雇員是這么辦的。那么對外籍個人，我們正在向國家稅務總局請示，看能否得到執行。這個問題國家稅務總局還沒有來得及答復。上午我們還在聯系，這個問題明確了以后，再告訴大家。外籍個人能不能適用這個政策的問題。
網友：田震小姐，你每場演出都要繳納稅款嗎？是一場一繳納，還是按月繳納？
田震：每場都繳納。
網友：某個企業內部的不同員工是否執行的政策可以由公司內部自行調整？
楊春萍：不行。這得按照國家稅法規定來執行。
主持人：有很多網友問同一個企業有高收入的，有低收入的，按照的比例是一樣的，有些不公平。您能不能談談這個問題？
商尚：要說工薪收入征稅，你可能不太清楚。咱們實行的基本政策叫超額累計稅率，收入低的稅率低，收入高的，稅率就高。每個人月收入十萬以上就達到45%。扣除額以后收入比較低的是5、10、15。這個情況不知道網友了解了沒有。另外個人收入是按照個人所得稅法來交稅的，所以企業不能自行確定應納所得稅額的多少和適用稅率的問題。不同的單位取得的收入可能差不多，但是有的覺得我的收入一樣，但是有的單位扣除的少，有的單位扣除的多，可能是由于財務人員掌握稅收政策不是很好。比如加班費、午餐補貼，有的會計沒有扣，有的單位扣了，實際上應該扣的。個別單位收入多的個人是一個一個算，應該是10%的稅率，自行降低稅率了，5%，個別企業有這種情況，不管是隨意降低應納稅所得額，或者降低適用稅率，沒有按稅法辦，都是屬于稅務違章違法行為，一旦被檢查出來，不但要補稅，還要接受處罰，處罰的幅度是50%，到三倍。網友：北京地稅部門對演員、空姐、教師、足球俱樂部球員等九大高收入人群進行了稅收嚴查，在座幾位談談對此事的看法。
田震：對什么樣的嚴查，都是應該的。
瞿弦和：這個嚴查就像社會治安的嚴打一樣，我覺得是經常性的，不是說這個階段如何如何。應該叫嚴格管理比較合適，不能叫嚴打。這是一個比較正常的。我的印象里面，稅務機關經常對文藝團體進行詢問、了解劇團里面主要演員交稅情況，是經常來關心的。我倒沒有覺得突然怎么樣，突然怎么樣。從八十年代后期，一直延續到現在。
楊春萍：對高收入行業進行專項檢查，是這次北京市地方稅務局按照國家稅務總局清理整頓稅收秩序當中的一個重點，按照這個部署進行的。總局為了配合國家經濟秩序的整頓，下發了關于整頓稅收秩序的規定。同時，把整頓個人所得稅以高收入行業和高收入個人為重點的加強調節的清理整頓，作為這次清理整頓稅收秩序的三大重點之一。這主要是目前個人所得稅的征收，從北京市的情況來看，主要是調節了中低收入者。個人所得稅有兩大職能，一個是組織財政收入的職能，第二個職能就是調控公民收入差距，實現共同富裕的職能。目前組織財政收入的職能，個人所得稅表現得比較充分，從調節公民收入差距這方面，這個職能沒有很好的實現。特別是北京市90%的個人所得稅的收入來源于工薪收入，也就是說我們個人所得稅調節的工薪收入，大量的高收入者的收入沒有得到有效的調節。因此，隨著經濟的發展，公民收入的增加，現在社會上的收入差距，貧富差距越來越大，特別是現在我們中國公民的收入差距拉大的幅度可能要高于西方一些發達國家。比如說我們99年到英國去考察個人所得稅，因為個人所得稅是1799年首先在英國開始實行的，20年來，個人所得稅經過不斷的調節，英國20年富人的收入是零增長，公民收入的差距基本上沒有再拉大。但是我們現在的收入差距是相當大的，恐怕都不是幾倍的問題了。比如說瑞士有資料表明，通過個人所得稅的調節，最富和最窮的收入的差距僅有四倍。這個是保持社會穩定，同時使所有的公民都能夠達到共同富裕的目標，我覺得做得很好。我們現在社會上引發了很多不穩定因素，原因之一就是因為收入差距越來越大。特別是很多的下崗職工，心態很不平衡，很多企業原來在非常鼎盛的時期工人實行低薪制，大量的收入交給國家，用于建設了，現在企業不景氣了，馬上面臨下崗。下崗以后，只有二百多塊錢的生活費，連最基本的生活現在都難以為計，所以心態很不平衡，因為他對國家做了很多貢獻。如果高收入者再不加強調節，社會不穩定因素會更增加，因此從中央領導到各省市政府的領導對調控個人收入差距的問題是十分重視的，因為不僅是一個經濟問題，而且是一個政治問題，是關系到社會穩定的問題，現在調節公民收入差距的作用，通過個人所得稅來實現，因為一次收入分配的時候已經造成了收入不平等的問題，通過個人所得稅來解決這個問題，恐怕也是不可能的。所以我感覺應該多方面想辦法，解決公民收入差距不平衡的問題，保持社會的穩定，促進我們經濟的發展。
網友：我公司先進行住房改革，原住房只交租金，非常便宜，以往工資收入中不含住房補貼，現在單位決定把原來沒有含住房補貼的一次性補發，金額十萬以上，這個十萬需要交稅嗎？如何繳納？
商尚：北京市實行住房補貼有兩類，一類是住房提租補貼，專門文件明確是要免個人所得稅的。再有一種是各種形式的企業自定的一些住房標準的補貼，這個是要交稅的。國家規定的住房補貼標準，北京市還沒有明確，如果企業自定住房補貼的標準，還應該照章納稅，而且并入工薪所得要交稅的。至于今后北京市要定了，按照國家的規定、北京市政府的規定要給公民個人補貼實行的時候，這個到時候再進一步明確這個問題。
網友：瞿老師，您那里有很多知名的相聲演員，如果他們停薪留職，交稅誰來管？
瞿弦和：我們的相聲演員到現在沒有一個停薪留職的，都在崗位上，這個問題不好答。王謙祥、李增瑞、石小杰，都在我們團，沒有辦停薪留職的手續。
網友：東城區沒有發現演員有很重大的隱瞞收入的事實，是不是有小范圍的偷漏稅現象呢？
商尚：我不是東城區稅務局的，我不是很了解。如果有一些小范圍的，個別演員政策不清楚，有少報的，個別方面有這種情況，數額應該不是很大，具體的情況可以向東城區稅務局了解了解。
網友：800元扣除額明顯不適于現在的社會的經濟水平，專家、學者、稅務人士與廣大納稅人均有同感，為何遲遲不見有關部門的相關政策出臺？能否介紹一下國家立法的有關背景？
楊春萍：工薪收入800元的扣除額是80年的時候個人所得稅法制定的，93年的時候，對個人所得稅法，全國人大又進行了修訂，但是工薪收入的扣除額沒有提高，仍然是800元。80年征個人所得稅的時候，當時扣800主要是為了對外籍人員征收，因為80年的時候，中國公民能夠達到800塊錢的幾乎沒有。改革開放以后，不少的外國專家來到了中國，他們的收入是相當高的，如果我們中國不對他們在中國境內取得的收入征稅的話，他回國以后也還要再繳納稅款的。為了維護我國的權益，全國人大通過了個人所得稅法。那個時候主要是對外國人征收的。到了87年，改革開放以后，有些中國公民開始富裕起來了，因此，對中國公民又開征了一個個人收入調節稅，93年的時候，對個人收入調節稅，還有個體戶繳納的個人所得稅的稅款，以及個人所得稅法，三法合一了，統稱個人所得稅法，我們叫新修訂的個人所得稅法，從94年1月1日開始實行。94年1月1日到現在，個人所得稅法面臨著即將修改的局面，因為有很多的情況需要再次進行修改，因為個人所得稅目前面臨很多的新情況、新問題。特別是公民收入的增加幅度很大，現在達到800塊錢的是大有人在了。我們目前擁有的納稅人就已經是320多萬了。
關于扣除額為什么國家遲遲沒有進行調整？因為立法權在全國人大，必須要經過全國人大通過以后才能夠實行。目前據我所知，國家稅務總局、財政部以及國務院現在正在研究這方面的政策，最終要報全國人大討論、批準，這項工作正在進行。
網友：請問武局長，稅務機關對扣繳義務人不履行扣繳義務和違法犯罪的行為如何進行處罰？
武立煌：納稅人和扣繳義務人，如果不納稅，或者不報、少報，偷逃稅款的情況，對少報，或者瞞報的這種，扣繳義務人和納稅人，除了處以正常的補繳稅款和滯納金以外，還要處以50%以上、五倍以下的罰款。這個罰款是你不報的、少繳的和虛報的，少繳那部分稅款的50%和五倍以下的罰款。新征管法規定是五倍。
楊春萍：0.5—3倍。
武立煌：剛才商處說的是三倍以下。
商尚：對扣繳義務人有一個專門的規定。
網友：北京的外資企業征收情況如何？外資企業員工繳納個人所得稅有沒有特殊政策？
商尚：北京市外資企業，所謂外資就包括三部分，是中外合資、中外合資、外國獨資，三資為外資企業。外資企業的征稅，納稅人包括幾部分，一部分是外資企業中的中方管理人員和中方雇員，再一個是外籍個人。外資企業征稅數額比較大，從中方雇員到外籍個人，征稅的數額一年要占北京市交稅的50%左右。從他們交稅的情況看，目前看有這么一個傾向，外資企業征稅的增長幅度要低于內資企業。這個情況是什么呢？外資企業里面的外方人員在逐漸減少，外方人員的工資和各項費用開支比較大，據我們初步測算，外資人員占了三資企業的各項費用，要占整個企業經營管理費用的15%左右。三資企業為了提高經濟效益，減少費用流出，出現了一股外資企業用工本地化，盡量多用中國員工的情況，相對工資和各項費用比較低。外籍人員一減少，繳納稅的人數和基數就減少了，這樣稅款增長幅度比內資企業的個人所得稅增長幅度有所減弱。至于納稅的情況，跟國內的企業沒有什么很大的區別，絕大多數照章納稅，也有一些違章違法的行為，對他們也按照稅法的規定統一都按照個人所得稅法來執行。這方面，沒有什么特殊的。特殊的就是工薪收入扣除費用是4000，其他的沒有什么很大的區別。
網友：個人所得稅只管住了工薪階層，并未管住高收入者，請問在座幾位能否談談各自的看法？是否同意這個觀點呢？
楊春萍：現在對高收入的調節，確實手段很有限，主要是現在征稅的環境還不是很完備。目前我們也在采取方方面面的措施加強對高收入者的調控力度，加強對他們稅收的管理。采取的措施，一個是通過專項調查的方式摸清高收入者的底數，哪些是高收入者？每個人的頭上都沒有蓋著章，看不出來。我們正在進行調查，摸清高收入者的底數。第二個是加強部門之間的配合和聯網，從源頭上控制高收入行業和高收入個人的收入情況，我們叫加強源泉控管。
第三個方面，對一些重點的高收入個人采取進行申報的辦法，按期進行申報和建立個人收入檔案的辦法。對他們的完稅情況進行監督和監控。
第四個方面，我們加大了對這些高收入行業和高收入個人的檢查力度，特別是新的征管法公布以后，規定了處罰的下限，凡是應繳未繳的稅款，或者應扣未扣的稅款，武局長也說了，除了你補繳應該繳的稅款和滯納金以外，最低要罰你半倍，應繳稅款的50%，最高是三倍，加大處罰的力度。從今年一至八月份的情況來看，通過我們稅務部門實施的納稅檢查，全市已經查出了補繳個人所得稅一億零五百萬，比以往的年度增加了兩至三倍，以往我們查處個人所得稅也就是幾千萬，過去是兩三千萬，去年是五千多萬，今年八個月就查了一億多，今年的調控力度還是比較大的。這是通過我們稅務部門實施的納稅檢查查出來的稅款。第五個方面，通過方方面面加強稅法宣傳，特別是新聞媒體給了我們許多的幫助，電臺、電視臺，還有各大報刊，對我們都是很支持的，宣傳稅法規定，啟發納稅人依法納稅的自覺性。另外，我們還獎勵涉稅舉報，凡是有舉報，署名舉報的我們給獎勵，引入新聞媒體和社會公眾監督的方式，加強對這些高收入行業，高收入個人的監督。
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