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 圖：稅收專家與明星做客新浪談個人所得稅的聊天現(xiàn)場。
大家好！
主持人：各位網(wǎng)友，嘉賓正在陸續(xù)到場，我們的聊天馬上開始，歡迎大家積極參與！
主持人：由北京地稅局朝陽區(qū)地稅局聯(lián)合舉辦的明星納稅——網(wǎng)上實話實說專題活動現(xiàn)在開始！
北京市地稅局副局長楊春萍、北京地方稅務(wù)局個人所得稅商尚處長、北京朝陽區(qū)地稅武立煌副局長、著名歌手田震、著名主持人瞿弦和作客新浪嘉賓聊天室，就廣大網(wǎng)友感興趣的問題作出回答，名模陳娟紅正在趕來的路上，一會兒會和大家交流。歡迎廣大網(wǎng)友提問。
請在座的幾位嘉賓一一做一下自我介紹。
楊春萍：我是北京市地方稅務(wù)局的副局長叫楊春萍。
商尚：我是北京市地方稅務(wù)局個人所得稅管理處處長商尚。
武立煌：我是北京市朝陽區(qū)地方稅務(wù)局副局長武立煌。
瞿弦和：大家好，我是中國煤礦文工團(tuán)的演員、團(tuán)長瞿弦和。
田震：我是喜洋洋唱片公司的歌手田震。
網(wǎng)友：請楊局長介紹一下北京市高收入行業(yè)的自查情況。
楊春萍：北京市地方稅務(wù)系統(tǒng)按照國家稅務(wù)總局清理整頓個人所得稅列舉的九類高收入行業(yè)進(jìn)行了企業(yè)的自查，企業(yè)自查現(xiàn)在已經(jīng)結(jié)束了，到目前為止已經(jīng)有三萬余戶企業(yè)參加了自查。自查補(bǔ)稅兩千八百零一萬，通過企業(yè)自查，主要的問題就是沒有按照稅法的規(guī)定扣繳稅款，比如說工資條外的各類的補(bǔ)貼、津貼，同時還有個人支出的一些費用，屬于個人應(yīng)該支出的費用，沒有納入收入計算個人所得稅。另外年終發(fā)放的獎勵和年薪，就是年度終了的加薪，沒有按照一次性的納稅的原則去做，分解到各個月，采取分到各月計稅的辦法，降低了稅賦，少繳了稅款。
網(wǎng)友：朝陽區(qū)的大腕兒都自覺繳費，是真的嗎？比例有多少？
武立煌：朝陽區(qū)的大腕兒有多少，稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格地說不是非常嚴(yán)格地掌握的，因為大腕兒的概念不同，是否自覺交稅，就我們朝陽區(qū)所掌握的重點納稅人，或者是一些知名人士，社會名望比較高的，且我們掌握收入也比較高的，我們朝陽區(qū)有94位。截止到今年一至六月份納稅兩百零一萬。大體情況是這樣。
網(wǎng)友：田震小姐，你在什么地方交所得稅？
田震：在演出的場地，如果我要在外地的話，就是在外地，回來也還要到朝陽區(qū)稅務(wù)局來申報自己的所得稅。
網(wǎng)友：近幾年北京市個人所得稅的征收情況能不能請尚處長做一下介紹？
商尚：好，我把北京市近幾年個人所得稅的征收情況介紹一下。北京市個人所得稅從94年開始按照新的所得稅法征收，94年的時候，全北京市征收一年個人所得稅9.2億，到去年征收個人所得稅達(dá)到了56.4億。今年一至九月份，北京市征收個人所得稅是59.7億，比去年同期增長了17.4億，比去年同期增長幅度是40%多。北京市的個人所得稅征收的數(shù)額在全國來看是位列第三，僅次于廣東省，包括深圳和上海市。北京市的個人所得稅征收的數(shù)額占北京市地方稅務(wù)局征收的各項稅款收入的20%，北京市地方稅收中征收稅款有五塊錢中就有一塊錢是個人所得稅。
網(wǎng)友：目前有媒體報道，演藝界明星平均每人每月繳納六千元，請問在座的幾位演藝界名人每月納稅多少？占收入的比例是多少？
田震：不止。
瞿弦和：這個不太一樣。
田震：怎么平均法？多少人算平均？我是不止啊。
我是比如每個月有幾場演出，有多少演出納多少稅，肯定不止六千元，要說平均的話，瞿弦和老師他們一團(tuán)有多少人呢？不是這種概念。
瞿弦和：我覺得，這種問法不太準(zhǔn)確，因為每個演員的每場演出的勞務(wù)收入標(biāo)準(zhǔn)是不同的，每個演員的每個月演出機(jī)會也是不同的，有多有少，有可能像大晚會、大的活動，有收入高的演出，一個月只能有一次，也許有三四次，這都不一定，每個人的標(biāo)準(zhǔn)也不太一樣，要用平均數(shù)來說，要問我個人的話，我就沒有田震那個數(shù)。一個是機(jī)會的問題，一個是價值的問題，我們這樣的年過半百了，屬于老同志了，自然就不是偶像明星的身價那么高，我們也是要照章上稅的，你說的這個數(shù)對我來講差不多。
商尚：剛才網(wǎng)友提到的問題，消息的來源是來源于工程局技術(shù)局對他們實行演員重點納稅人一年以來交稅情況的統(tǒng)計。演員交稅，就像剛才田震說的，如果在兩處以上進(jìn)行演出，取得的收入就要統(tǒng)一到演出所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)，所在單位的稅務(wù)機(jī)關(guān)去申報。申報完了以后，要補(bǔ)一部分稅。加上原來交的稅，這樣算起來，收入高的演員，收入低的演員，每月收入差不多，平均數(shù)是六千多。當(dāng)然這里面也要跟大家說明一下，這個不包括，如果演員因隱瞞自己的收入沒有報，這是不包括的。從實際申報的情況看是這個數(shù)字。東城區(qū)目前也沒有發(fā)現(xiàn)演員有很重大的隱瞞收入的事實，交稅是比較積極的。
網(wǎng)友：我知道北京的個人所得稅征收方法與其他省市不一樣，區(qū)別何在？
商尚：北京市的個人所得稅的征收方法主要是三個方法。一個方法就是由取得收入的個人，由單位的財務(wù)人員來代扣代繳，再一個就是個人進(jìn)行申報。如果說第三種，就是由稅務(wù)機(jī)關(guān)來確定收入的定額，實行定額征收。據(jù)我所知，北京市個人所得稅的征收方式和外埠基本是一樣的，不知道網(wǎng)友具體指哪方面的不同。
網(wǎng)友：朝陽區(qū)的CBD規(guī)劃將會給朝陽區(qū)帶來很大的收益，那么，朝陽區(qū)的個人所得稅水平會不會有提高？
武立煌：收入水平肯定有提高，但是CBD中央商務(wù)區(qū)能給朝陽區(qū)的納稅人，朝陽區(qū)的公民帶來多少收益，能增加多少收入，很難說。商務(wù)節(jié)剛剛開完，CBD剛剛建設(shè)，要體現(xiàn)CBD各種效益的話，我想應(yīng)該是在以后，或者是幾年以后。才能反映出由于CBD的建設(shè)會帶來多大的商機(jī)，帶來朝陽區(qū)收入水平的提高，促使個人所得稅的增長。
網(wǎng)友：田震小姐，您是自己主動申報納稅的，還是由其他單位代扣代繳？哪種情況占的比例大？您認(rèn)為沒有人代扣代繳的話，您還會主動稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅嗎？
田震：我先回答前面一個問題。兩種都有，到外地演出的話，據(jù)我所知，因為有的時候是大的活動，據(jù)我所知，這樣大的活動主辦方都會跟稅務(wù)局有溝通，由對方來代扣代繳。作為我回到北京的時候，我音樂以外的一些事務(wù)方面都由喜洋洋唱片公司幫助我做，比如說向朝陽區(qū)申報我個人的所得稅。
網(wǎng)友：個人收入所得稅的起征點是一個熱點問題，能不能請在座的幾位都談?wù)劊J(rèn)為個人所得稅的起征點是多少合適。
楊春萍：現(xiàn)在大家對工薪收入項目的扣除額，按照稅法的規(guī)定是八百塊錢，這八百塊錢是80年的時候個人所得稅立法的時候規(guī)定的。經(jīng)過這么多年，物價指數(shù)已經(jīng)攀升了很多了，翻了很多次了。所以，現(xiàn)在扣除額對我們北京市、上海、廣東這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)來說，相對地就比較低一點了。但是對西部地區(qū)，可能是比較合適的，因為他們的收入水平還是比較低的。所以現(xiàn)在很多的納稅人提出應(yīng)該調(diào)整工薪收入的扣除額，最好能夠像深圳、上海一樣。我們北京市也進(jìn)行了調(diào)整，于99年度，對工薪收入的扣除額由800調(diào)到了1000，主要是把稅前允許扣除的一些津貼、補(bǔ)貼的項目，我們匯集到一起，大約是194塊錢，為了便于計算，這樣我們?nèi)×艘粋�整數(shù)，調(diào)到了一千塊錢，同時，便于各個代扣代繳單位計算和扣繳。至于能不能夠再進(jìn)一步提高扣除額，按說，扣除額還應(yīng)該相應(yīng)地，隨著物價指數(shù)的提高應(yīng)該增加這部分扣除，但是對全國而言，我們東西部的收入差距，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平很不一樣，差距是很大的。所以，現(xiàn)在全國運用一個扣除額，有失公平。一個是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)生活的水平、物價指數(shù)肯定很高，你也扣除800，西部地區(qū)生活水平比較低，相對地來說，物價可能也比較便宜一點，也扣除800。所以，我們從北京市地方稅務(wù)局的主張來看，希望國家能夠制定一個幅度的扣除額。也就是說根據(jù)各個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況和物價水平，由省市政府，然后在國家規(guī)定的幅度之內(nèi)來確定工薪項目的扣除額，這樣比較合適。但是從國務(wù)院法制局來說，要統(tǒng)籌考慮人才的流動問題，吸引人才的問題，還有西部的財政收入問題等等。他們還是傾向于全國制定一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)更公平，更合理。所以現(xiàn)在還沒有拿出一個統(tǒng)一的意見來，目前，就是這么一種狀況。但是我們還是希望能夠?qū)τ跂|部發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是像北京這樣的大城市給予一定的放寬，希望把這個工薪扣除額得到提高。但是這個需要中央最后確定，恐怕要報全國人大最后審議決定。
瞿弦和：我特別同意楊局長的意見，她談得非常清楚。我舉一個我所接觸人的例子，我在全國政協(xié)會議上我有一個提案，應(yīng)當(dāng)對不同的職業(yè)、不同的地區(qū)，應(yīng)該有所區(qū)別個人所得稅。特別是煤礦工人，全國煤礦前一段不景氣，有些發(fā)不出工資來，有些工資特別低，這種比較艱苦、性質(zhì)比較艱苦的行業(yè)應(yīng)該免收所得稅，因為他們比較艱苦，這個行業(yè)緩解以后再考慮征收。剛才楊局長講地區(qū)的差別，收入的差別，應(yīng)該有一個浮動的范圍，各個地方來掌握，這是一個非常好的辦法。我想各行各業(yè)的朋友都會同意這個看法的。
商尚：我特別同意剛才楊局長和瞿弦和說的意見，借此機(jī)會我適當(dāng)宣傳一下，從個人所得稅來看，個人所得稅不叫起征點，叫扣除額。為什么不叫起征點呢？我們知道營業(yè)稅個人取得收入有一個起征點，每個人收入一個月五百，五百以下不征，超過五百就全額征收，比如六百，就按照六百來計。個人所得稅的扣除額，除了每個人的每月收入扣除一千以外，還可以扣住房公積金、失業(yè)保險金等等還可以扣。外國人還可以加計扣除3200，加800就是4000，按稅法來說就是扣除額。
扣除額現(xiàn)在的情況是這樣的，我們現(xiàn)在實行的是分項征收個人所得稅，也就是中國公民也好，外國個人也好，有工薪收入征工薪的，有勞務(wù)報酬按勞務(wù)報酬，有稿酬、利息所得分別征稅，每個項目和每個項目的扣除額是不一樣的。這樣綜合起來考慮，800—1000的扣除額就比較低。現(xiàn)在是分項考慮，取得收入的每一項進(jìn)行扣除。盡管這樣，扣除額實際實行起來還是有很多不合理的地方。需要解決這個問題要靠立法，我們國家頒布了《立法法》，個人所得稅正在緊張籌備，要對原來的稅法進(jìn)行改動，可能涉及到扣除額的問題，所以，我們在國家稅務(wù)總局在召開若干調(diào)查研究座談會的時候，我們也把大家的意見、稅務(wù)機(jī)關(guān)的意見和扣除額這方面的呼聲反映上去了，現(xiàn)在國家正在考慮這個事情。稅制改革估計會考慮這一問題。我們希望能夠得到盡快解決。
網(wǎng)友：請問田震的演出收入是應(yīng)該算她的工薪收入還是算勞務(wù)報酬收入？
楊春萍：應(yīng)該算勞務(wù)報酬收入。
主要是看她有沒有固定的關(guān)系。
瞿弦和：如果她在我們團(tuán)當(dāng)演員，她在團(tuán)內(nèi)取得的收入是工薪，在外省市演出是勞務(wù)報酬。
網(wǎng)友：請問北京軟件行業(yè)員工工資會不會出臺免稅政策？
商尚：目前看，軟件行業(yè)一些個人所得稅的優(yōu)惠政策還沒有。軟件行業(yè)主要是企業(yè)所得稅有一些優(yōu)惠政策，個人所得稅來說，現(xiàn)有的政策規(guī)定是照章納稅。網(wǎng)友：請問田震小姐和瞿弦和先生，對目前有些明星逃稅漏稅的問題如何看待？明星逃稅是因為稅太重了嗎？
瞿弦和：我周圍接觸的情況，我所聽到的，好象到現(xiàn)在這個階段，作為明星逃稅的不多。
田震：和以前不一樣了。
瞿弦和：它有一個過程。開始從演員的角度有一些抵觸情緒，或者對稅法不了解。隨著時代的發(fā)展，目前來講，納稅意識、對納稅的觀點、認(rèn)識也好，在演藝界，在全國各行各業(yè)都有一個重新的認(rèn)識。我聽最近這一段逃稅現(xiàn)象不多。應(yīng)該說演藝界目前在納稅意識上比以前有很大的提高。
田震：像以前的演出狀況和現(xiàn)在也是有所不同的。管理辦法也不一樣，以前就是挺混亂的，在89年時候，我當(dāng)時也是去到稅務(wù)局申報個人所得稅，在當(dāng)時來講，無論是那種管理狀況，還是收稅的那種辦法，給我的感覺個人各有一攤，這邊跟那邊不一樣，合同也不承認(rèn)，亂七八糟的，到最后，我也沒有辦法，作為我個人來講，我只能遵守當(dāng)時我們稅務(wù)局制定的政策，合同也不算了，不算就不算吧，全是按照個人所得稅來上的，沒有說什么代扣代繳的。剛才我說過，一場演出，到外地去，無論怎么樣，基本上都是由稅務(wù)機(jī)關(guān)和主辦單位進(jìn)行溝通的。特別是，比如我們到廣州開演唱會的時候，廣州的門票上，賣一張門票，都有稅務(wù)局的章，要按照門票實際銷售額進(jìn)行申報。當(dāng)然贈票是另說了。現(xiàn)在管理要比以前清晰得多得多。
武立煌：就基層稅務(wù)機(jī)關(guān)征收而言，原來很少，若干年以前稅務(wù)局很少找到明星，找都找不到。通過這幾年的宣傳力度的加大，納稅意識的提高，稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)常可以看到大腕兒、明星到稅務(wù)局來交稅，到稅務(wù)局咨詢有關(guān)稅收的問題，或者委托經(jīng)紀(jì)人，委托他人來。現(xiàn)在明星、名人納稅的意識在不斷增強(qiáng)。至于說是不是根本就沒有漏稅的、偷稅的，這很難說。
楊春萍：這幾年通過稅法宣傳，明星的納稅意識確實有了很大的提高，特別是從稅務(wù)管理方面，也制定了一些辦法，比如說我們各個區(qū)縣局都對一些名人，或者是一些演員進(jìn)行重點監(jiān)控，要求他們按季，或者是按一定的時間進(jìn)行申報，同時對他們的收入狀況和完稅情況建立檔案，等于是監(jiān)控他們的完稅情況。另外，演員的收入比較容易讓大家知道，因為她在哪兒演出了，比較透明，所以大家就覺得他們的收入比較好監(jiān)控，特別是這幾年，從新聞媒體的輿論，還有廣大公眾對他們的監(jiān)督力度也是比較大的，不像其他的，比如說老師，從事家教活動，很難有人知道他取得了多少家教收入。演員，一般名演員，大腕兒，唱一首歌，大約取得多少收入好象有一個價碼，有一個大概的估計，他的收入一般來說容易監(jiān)控，大家容易看得到，到哪兒演出了，大家馬上就知道要取得多少收入了。但是對有些收入，隱蔽性比較大的，確實不易監(jiān)控，所以現(xiàn)在高收入的概念不僅是在演藝界的這些明星身上，現(xiàn)在取得高收入的個人也很多，行業(yè)也很多。比如說我們有一些壟斷行業(yè)，從事水、電、氣、電信行業(yè)、航空、足球俱樂部、畫家，還有從事家教的老師，有的教授出去講課一次八千塊錢恐怕都不干的，所以收入也是很可觀的。所以現(xiàn)在高收入的群體正在逐步擴(kuò)大，包括我們有些房地產(chǎn)的導(dǎo)購小姐，這些收入也是很多的。
現(xiàn)在高收入的群體的組成是方方面面的人員，還有剛才提到的軟件行業(yè)，高新技術(shù)人員他們?nèi)〉玫氖杖胍彩呛芏嗟摹Ｋ袁F(xiàn)在高收入的群體不單指這些演藝人員了，范圍更廣了。
瞿弦和：現(xiàn)在各行各業(yè)都有大腕兒了。
網(wǎng)友：對于納稅積極的明星，國家為何沒有制定相應(yīng)的獎勵機(jī)制？
楊春萍：個人所得稅是按照國家的稅法規(guī)定來繳納的，是一種義務(wù)，而且我們的憲法規(guī)定每個人都有納稅的義務(wù)，所以對國家是盡了一種義務(wù)，就不應(yīng)該給予獎勵了。
網(wǎng)友：現(xiàn)在個人所得稅都是按月繳的，能不能按年繳？
楊春萍：個人所得稅按照國際通行的做法是按年申報收入，按月預(yù)繳稅款。我們現(xiàn)在采取的是分項所得稅制，現(xiàn)在基本上工薪收入是屬于按月繳納的，等于是每個月取得多少收入，然后扣除一定的扣除額和稅前允許扣除的住房補(bǔ)貼、繳納的各項勞保基金、社會保障基金以后，這個是計算個人所得稅的課稅所得額，然后按照你的收入去找稅率，進(jìn)行計算。我們現(xiàn)在實行的分項所得稅制，就是按月繳納的，所以現(xiàn)在只能按月征收。今后改了以后，可能要按年申報，但是實際上也得要按月預(yù)繳。
稅收專家與明星做客新浪談個人所得稅(實錄2)
稅收專家與明星做客新浪談個人所得稅(實錄3)
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