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人民網(wǎng)北京9月26日訊：記者李欣玉報(bào)道：今天上午，由中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)、中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)和中國機(jī)電日報(bào)社共同舉辦的“2001年機(jī)械工業(yè)企業(yè)核心競爭力高層論壇”在此間舉行。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰到會(huì)并發(fā)表講話，他從五個(gè)方面闡述了面對入世后激烈的國際競爭，中國如何提高產(chǎn)業(yè)競爭力。中國正經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和工業(yè)化過程，面對經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢，盡快提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)國際競爭力事關(guān)重要。
入世意味著國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變
經(jīng)濟(jì)全球化使世界經(jīng)濟(jì)以全球?yàn)榘鎴D配置資源，表現(xiàn)出了極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活力。順應(yīng)這一趨勢，世界正在經(jīng)歷史無前例的大規(guī)模重新分工。一方面通過國際貿(mào)易快速增長，使國際分工的數(shù)量迅速增加；另一方面國際分工的模式出現(xiàn)了重要變化。從不同產(chǎn)業(yè)的全球分工，到產(chǎn)業(yè)內(nèi)全球分工，又發(fā)展到企業(yè)內(nèi)的全球分工。以跨國公司為載體，資金、人才、技術(shù)的全球流動(dòng)正深刻地改變著世界經(jīng)濟(jì)格局。各國紛紛努力爭奪全球分工中的有利地位，因?yàn)檫@直接影響本國的經(jīng)濟(jì)增長和國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力。隨著這一歷史性變化，“國家經(jīng)濟(jì)利益”的含義也發(fā)生了重要變化。一國的國家經(jīng)濟(jì)利益不再僅僅體現(xiàn)為基于本國資本的傳統(tǒng)“民族企業(yè)”，而且體現(xiàn)為有境外資本參與的“本土”企業(yè)。
我國加入世界貿(mào)易組織，意味著在國際分工體系中國家發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了重大調(diào)整。以往為維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)利益，主要依靠設(shè)立貿(mào)易與投資壁壘等手段，支持本國企業(yè)占領(lǐng)國外市場，同時(shí)保護(hù)國內(nèi)市場免受競爭對手的侵蝕。經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，給我們提供了一種可能，即在充分利用國內(nèi)資源的同時(shí)，可以更多地利用國際資源，加快發(fā)展。但政府必須改變對個(gè)別企業(yè)重點(diǎn)扶持的政策，轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)企業(yè)在市場競爭中提高競爭力；國家政策重點(diǎn)由對經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)，轉(zhuǎn)向著力培育一個(gè)有效率的市場和有吸引力的投資環(huán)境，實(shí)行在開放中增強(qiáng)本國經(jīng)濟(jì)競爭力的戰(zhàn)略，增強(qiáng)“本土”企業(yè)的競爭力，促使資本、技術(shù)和專業(yè)人才向我國流動(dòng)，以增強(qiáng)國家競爭力。
在國際分工體系中國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大調(diào)整，目的是在全球范圍內(nèi)充分發(fā)揮和利用比較優(yōu)勢，補(bǔ)足比較劣勢，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。但入世后我國產(chǎn)業(yè)的比較劣勢會(huì)因外商的大規(guī)模進(jìn)入而迅速得到補(bǔ)足；可是比較優(yōu)勢要變成競爭優(yōu)勢，卻不那么簡單。比較優(yōu)勢有一個(gè)發(fā)現(xiàn)的過程，還有一個(gè)艱難培育的過程。面對國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變，企業(yè)必須丟掉幻想，下決心在競爭中提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競爭力。
發(fā)揮制造業(yè)和重化工業(yè)的比較優(yōu)勢
中國正處在工業(yè)化階段，加入世界貿(mào)易組織對中國具有極為深遠(yuǎn)的意義。如果運(yùn)作的好，能使現(xiàn)實(shí)和潛在的比較優(yōu)勢充分發(fā)揮，那么入世將給中國經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)大的動(dòng)力和活力。但必要條件是，政府和企業(yè)必須決策得當(dāng)，并在體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)調(diào)整兩個(gè)方面取得新的突破。科技革命迅猛發(fā)展給我們帶來了新的機(jī)遇和發(fā)展手段。盡管我們要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高國民經(jīng)濟(jì)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重，但就總體而言，在國際分工大格局中中國現(xiàn)階段的國際比較優(yōu)勢仍然在必須經(jīng)過高新技術(shù)改造的加工制造業(yè)和重化工業(yè)。
中國在加工制造業(yè)和重化工業(yè)方面有很強(qiáng)的國際比較優(yōu)勢，幾乎是任何國家無法相比的。例如，總量上我們是個(gè)經(jīng)濟(jì)大國，擁有巨大的現(xiàn)實(shí)和潛在市場，總體上以內(nèi)需為主，有較大的回旋余地。在發(fā)展中國家中有較強(qiáng)的生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)，有較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)力量，有較完善的產(chǎn)業(yè)綜合配套能力，有龐大的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍和科技人員隊(duì)伍，勞動(dòng)力價(jià)格又較低廉。在對外開放中，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)陸續(xù)把勞動(dòng)密集型加工制造業(yè)向中國沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移，之后把勞動(dòng)密集型的高科技制造業(yè)如電子器件、通訊、計(jì)算機(jī)裝配等向中國轉(zhuǎn)移，又將部分資本密集型重化工業(yè)如石化等向中國轉(zhuǎn)移。與此同時(shí)，發(fā)達(dá)國家從某些產(chǎn)業(yè)中的退出，給中國工業(yè)化過程騰出了空間。20年來，中國在勞動(dòng)密集型加工制造業(yè)和某些資本密集型重化工業(yè)取得了舉世矚目長足發(fā)展，已經(jīng)表現(xiàn)出了極強(qiáng)的比較優(yōu)勢。近20年中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的一個(gè)原因，就是這些比較優(yōu)勢陸續(xù)發(fā)揮作用的結(jié)果。
這種主動(dòng)參與國際分工，發(fā)揮比較優(yōu)勢，吸收發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)工業(yè)化的過程還會(huì)發(fā)展下去，只要政策得當(dāng)，中國必將成為世界制造業(yè)和重化工業(yè)的重要基地。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和對策
經(jīng)濟(jì)全球化意味著競爭對手的全球化。在20年的經(jīng)濟(jì)增長和對外開放中，我們創(chuàng)造和發(fā)揮了制造業(yè)、重化工業(yè)的比較優(yōu)勢。但是在激烈的國際競爭中誰也不能保證這種優(yōu)勢可以持續(xù)多久，我們必須繼續(xù)做出巨大的努力。
現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨的矛盾是：1、以數(shù)量求發(fā)展的空間受到限制，不再具有高速發(fā)展的市場條件，高成長性逐步消失；2、國際競爭壓力增加。激烈的市場競爭使人才和技術(shù)越來越成為競爭力的基礎(chǔ)；品牌、專有技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)越來越成為競爭力的基本要素。沒有人才和技術(shù)支撐的產(chǎn)品不會(huì)有競爭力；沒有知名品牌的多產(chǎn)多銷難以獲得高額利潤；3、規(guī)模經(jīng)濟(jì)性變得非常重要。物流、信息流成本的降低使生產(chǎn)成本對競爭力的影響增強(qiáng)。全能型生產(chǎn)組織方式加上冗員過多和企業(yè)辦社會(huì)造成的低效率、高成本將直接威脅產(chǎn)業(yè)的生存；4、隨著環(huán)保法規(guī)的嚴(yán)厲，許多產(chǎn)業(yè)面臨持續(xù)發(fā)展和成本增長的雙重壓力。
當(dāng)前，機(jī)制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)升級是中國工業(yè)化進(jìn)程的主題；持續(xù)的創(chuàng)新是使產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢保持競爭優(yōu)勢的靈魂。現(xiàn)在，至少有以下幾點(diǎn)是很重要的：1、在市場競爭中調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高社會(huì)化分工水平，提高生產(chǎn)集中度，形成規(guī)模生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營；2、加大技術(shù)開發(fā)投入，培植技術(shù)開發(fā)能力，以現(xiàn)代技術(shù)成果改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品換代、技術(shù)更新、產(chǎn)業(yè)升級，努力向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高端進(jìn)軍，提高附加值；3、加強(qiáng)開拓市場能力，提高市場營銷水平。中低檔產(chǎn)品是我們現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢所在，這塊市場不能丟，在保持中低檔產(chǎn)品市場的同時(shí)，努力搶占高檔產(chǎn)品市場；4、調(diào)整生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化主業(yè)，分離輔助，發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化協(xié)作，實(shí)現(xiàn)多品種、小批量、個(gè)性化、低成本、短交貨期生產(chǎn)，增強(qiáng)市場應(yīng)變能力；5、提高國際化經(jīng)營水平，積極參與國際分工，發(fā)展國際合作和戰(zhàn)略聯(lián)盟，充分利用國內(nèi)、國際兩種資源、兩個(gè)市場；6、以信息技術(shù)改造企業(yè)管理，提高管理效率和營銷能力，實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新；推進(jìn)減人增效；在不斷提高質(zhì)量的同時(shí)，強(qiáng)化低成本優(yōu)勢；7、引入新的投資者，改善股權(quán)結(jié)構(gòu)，打開融資渠道，規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)。
從總體上講，要提高我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭能力，就必須扎扎實(shí)實(shí)地突出主業(yè)，培育核心競爭力，就是壯大企業(yè)持續(xù)開發(fā)新產(chǎn)品的能力，發(fā)明專有技術(shù)的能力和創(chuàng)造先進(jìn)營銷手段的能力。主導(dǎo)產(chǎn)品是核心競爭力的精髓，創(chuàng)新是核心競爭力的靈魂。
用現(xiàn)代科技手段改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
中國人的聰明才智加勞動(dòng)力的低成本，使我們成為世界工廠，但我們的自主知識產(chǎn)權(quán)并不多。直至90年代中期，我國企業(yè)在產(chǎn)品短缺環(huán)境下生存，以為依賴舊有技術(shù)和他人技術(shù)也可以長期維持下去，習(xí)慣于在原有水平下不斷外延擴(kuò)大再生產(chǎn)，較少投入技術(shù)開發(fā)。這是一種急功近利的短視戰(zhàn)略。我國企業(yè)較長時(shí)間沿著這條道路熱衷于低水平重復(fù)投資，在低附加值領(lǐng)域徘徊，結(jié)果是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域很多高端產(chǎn)品不得不大量進(jìn)口，而國內(nèi)企業(yè)卻在抵擋次、同類產(chǎn)品中惡性競爭，投入產(chǎn)出效益連連降低。直至90年代中期供需關(guān)系轉(zhuǎn)變后，使得不少企業(yè)陷入困境，無力自拔。
企業(yè)發(fā)展離不開投入，與提高企業(yè)競爭力的目標(biāo)相比，我國企業(yè)既普遍存在投入不足的問題，也有投向不當(dāng)?shù)膯栴}。企業(yè)可投入的資金是稀缺資源，但資金投入有如“種瓜得瓜種豆得豆”。設(shè)備廠房的投入，得到的收獲是生產(chǎn)能力的增長；技術(shù)開發(fā)的投入，得到的卻是產(chǎn)品的更新，附加值的增加和管理、營銷水平的提高。在市場容量許可的情況下，前者費(fèi)力較小，也易于成功；但在市場變得狹窄之后，技術(shù)投入則可能出奇制勝，做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我轉(zhuǎn)”，不斷開創(chuàng)新局面，獲得較豐厚的回報(bào)。以效益為目標(biāo)，由量的擴(kuò)張到質(zhì)的提高，這是產(chǎn)業(yè)升級的過程，是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一次轉(zhuǎn)移。
提高國際化經(jīng)營水平
加入WTO給中國企業(yè)提供了以平等身份充分利用國際資源的可能。在那些國際化程度較高的產(chǎn)業(yè)，我們要培育具有國際競爭力的主力軍，要鼓勵(lì)它們走向世界，以全球?yàn)榘鎴D，大手筆重組資源。這些企業(yè)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)和自身特點(diǎn)，學(xué)習(xí)跨國公司的經(jīng)驗(yàn)，以提高競爭力為目標(biāo)，積極而慎重地在資本市場最活躍的地方融資，在自然資源最富集的地方購買原材料，在勞動(dòng)力素質(zhì)較高而勞動(dòng)成本又較低的地方加工制造，在技術(shù)人員最密集的地方進(jìn)行技術(shù)開發(fā)，在市場最大的地方組織營銷和售后服務(wù)。這種充分利用各國各地比較優(yōu)勢的全球化規(guī)模生產(chǎn)、規(guī)模銷售會(huì)極大地增強(qiáng)競爭力。
其他企業(yè)也要努力提高國際化經(jīng)營的意識和水平。利用國際資本市場廣開融資渠道是國際化經(jīng)營；在目標(biāo)市場國家購并企業(yè)、設(shè)廠生產(chǎn)、開展銷售和服務(wù)是國際化經(jīng)營；全球采購、全球銷售是國際化經(jīng)營；在境外設(shè)研發(fā)中心跟蹤技術(shù)發(fā)展趨勢也是國際化經(jīng)營。
那些面對日益激烈的國際競爭不具備獨(dú)立生存能力的企業(yè)和目前尚好但前景堪憂的企業(yè)，則要認(rèn)真研究如何參與跨國公司重組和進(jìn)入跨國公司專業(yè)化生產(chǎn)分工體系或接受大型公司某些生產(chǎn)轉(zhuǎn)移、搞好協(xié)作配套。從總體上講，在那些國際化程度比較高的產(chǎn)業(yè)，離開經(jīng)濟(jì)全球化大背景我行我素，很難有良好前景。
一國經(jīng)濟(jì)在不同的發(fā)展階段，比較優(yōu)勢也不同。就整個(gè)國家而言，我們在加工組裝制造業(yè)和重化工業(yè)方面具有很強(qiáng)的比較優(yōu)勢，這是我們參與國際分工的基礎(chǔ)。如果我們充分利用國內(nèi)市場巨大潛力，在有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，充分利用現(xiàn)代科技成果，下大功夫在國際競爭培中育核心競爭力，并主動(dòng)地、有選擇地接受發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，就有可能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。繼二戰(zhàn)期間的“美國制造”、70-80年代的“日本制造”之后，跨入新世紀(jì)有可能出現(xiàn)的是“中國制造”時(shí)代。這無論對中國經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、資本積累，還是對提高國民素質(zhì)、擴(kuò)大發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，都具有至關(guān)重要的意義。
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