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本報記者 從玉華
從10月1日起，國家人事局和國家工商總局聯合頒布的《人才市場管理規定》將正式實施，外資將有條件地進入中國人才市場。消息一經傳出，引起各方爭議。
洋中介：這條門縫太小了
業內人士都知道，早在1994年、1995年，國際上大的獵頭公司已經以管理顧問、人力資源顧問等多種變通方式進駐中國。在北京國貿中心、嘉里中心、賽特大廈等國際商務區里，不費勁就能找到光輝國際、CHINA TEAM、美國JOBBANK等國際大獵頭公司的中國辦事處。在獵頭網站上，也隨處可見“以色列頂尖獵頭公司———馬克斯曼國際人才公司”這樣的廣告。
由于多年來游離于政策之外，它們的身份十分尷尬：除了光輝國際，它們無一在114查號臺登記過；不敢做廣告宣傳，不敢明目張膽地承認自己是獵頭公司；對媒體敬而遠之；以代表處、辦事點自居。有知情人透露，許多高級外企員工為了保護自身利益，甚至繞過政府的外企服務中心，與這些洋“獵頭”把協議拿到國外去簽，造成國家稅收的流失。
一位擁有69年歷史、在世界上有105個辦事點的洋獵頭公司負責人說，他們對《人才市場管理規定》的出臺不覺得驚訝。加入WTO以后，中國的電信、金融、保險市場都將不同程度地開放，何況人才市場？再說，大家早就不請自到，現在不過是補發了一張市場準入的“身份證”。但目前政府開的這個門縫太小了，像“合資”這樣的規定也太模糊，政府對我們開放程度到底多大、年限多少、有沒有我們關心的檔案管理業務，都不清楚。
本地中介：前景難卜
對洋獵頭獲得了正式的市場準入證，一些國內知名的“土獵頭”喜憂參半。
北京賽思卓越企業管理顧問公司黃總認為，洋獵頭早就在搶占市場份額，所以這一政策的出臺不會一夜間“催生”出很多新的洋獵頭公司，但會“催熟”不成熟的中國公司，帶來國際化的管理、人性化的服務以及新開拓的服務品種。所以，對于外資的進入，該公司持歡迎擁抱態度。只是，日后大家生存都難，就看誰在細化的市場中更有比較優勢。
北京第一家獵頭公司———泰來獵頭咨詢公司的經理紀云同樣態度樂觀。他認為，人才中介不像別的行業，靠金錢、技術就能革公司的命。判斷一家獵頭公司的成敗，也不是看它有多大的地、多高的樓，而是看它在全球有多少網點、它在溝通能力上有多深。所以，本土化、文化認同感，是中國獵頭戰勝洋獵頭的法寶。
北京民間獵頭公司“旗艦”浩竹公司的經理王長江則認為，洋公司從暗處走到明處，對人才中介市場的沖擊會很大。可能出現兩種結果：一種是像彩電行業一樣，民族企業大獲全勝，另一種是像軟飲料碳酸行業一樣，幾乎被可口可樂等這樣的跨國企業壟斷。全中國人喝美國的飲料沒關系，要是中國的人才被洋中介公司用“美國理念”、“全球化思想”培訓、包裝，那就太可怕了。所以，有官員提出，要打造中國“國字號獵頭公司”很有道理。
專家：人才受益最大
中國科學院心理研究所研究員時勘認為，加入WTO后，中外企業競爭最慘烈的就是人才，所以，“國際人才之爭本土化”這一課題研究被提上了日程。如何搞好“績效管理”、“酬薪設計”，不靠“感情留人”，靠企業精神、文化、前景留人，是當務之急。當然，這一政策的出臺，也會加速國內企業的“蛻變”，使大家在服務品質、交往責任感、溝通人性化、客戶導向意識等方面吸收到很多國外的“營養”。
中國人民大學勞動人事學院院長曾湘泉教授認為，外資的引入將促進中國人力資源的市場化、職業化、產業化和全球化，國內原有規模小、效率低、專業程度低的人才中介機構將被淘汰出局，其最大的受益者是人才。
北京京都律師事務所的白而強律師曾代理過一起官司：一位“白領”在懷孕期間被所在的外資公司開除，一氣之下，她把與自己簽約的“外企服務中心”告上法庭。可有政府背景的外企服務中心認為，自己不過是代管了她的檔案，沒必要對開除她的外企負責。連訴訟主體是誰都存在爭議，最后官司不了了之。
白律師認為，從我國現有政策上看，對外企員工的權利保護很模糊。出了事多方推卸責任，扯皮拉筋不斷。《人才市場管理規定》的出臺，意味著人才市場的開放，盡管這種開放是有條件的，但總有一天，外資人才中介公司會完全松綁，獲得保管檔案、與外企員工簽約的權利。一旦“半官半民”的土中介沒有特權，上述案子也就很好解決。因為，與沒有絲毫政府背景的洋中介打官司，不存在“民告官”的微妙性，易于操作，白領員工的權利會得到更明確的保護。
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