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近期，伴隨著股指下行調整，上市公司會計信息失真的丑聞也不絕于耳，先有10多家會計事務所為虎作倀出具假審計報告而讓企業順利上市圈錢的新聞見諸報端，后有銀廣夏因名聲顯赫的業績純屬虛構而被列入“垃圾股”曝光。不難看出，在目前企業自律能力差、中介機構不能有效發揮社會“經濟警察”作用的情況下，財政部門必須加強對企業會計工作的監管，從諸個方面建立行之有效的監管體系，以減少和杜絕企業做“假帳”的機會。
強化對財務會計資料的分析目前造成會計信息失真的基本原因有兩種：一種是少計收入、多計費用、瞞報成果；另一種是多計收入、少計費用、夸大業績。對此，財政部門內部應建立相應的崗位責任制，做好企業報表的分析工作，重點加強國有企業、股份制企業、上市公司及外資企業等企業報表的分析，應對企業的資產、負債、所有者權益進行分類分析，可采用定比、環比、上期、同期等分析方法，對其各時期變化情況是否正常作出初步判斷，發現有大起大落的情況要及時聯系，尋查情況，弄清事實，從而判斷其變化的真實性，發現問題及時反映，果斷阻止。
加強會計執法檢查，處罰至責任人
目前，違法違紀金額之所以屢查屢犯，緣于監督和制裁措施不得力。對此，財政部門必須要做到嚴格執法、強化監督。新《會計法》已開始實施，其進一步明確了會計工作造假應承擔的法律責任和行政責任，使財政部門對會計工作的執法檢查有了明確目標。各級財政部門可有針對性地選擇一些典型性行業進行監督檢查，以此來發現各行業的常見病和多發病。在組織檢查力量方面，應利用財政部門內部已取得會計師、注冊會計師資格的人員和業務素質好工作作風硬的人員組成強有力檢查隊，保證檢查質量，防止檢查走過場。對檢查出的會計信息做假事實，財政部門要根據《會計法》賦予的權力，實施必要的行政處罰，做到發現一起查處一起，決不留情。在對做假單位進行處罰的同時也要對企業法人代表以及有關責任人員進行處罰，直至吊銷會計人員的從業資格證書，對嚴重做假案可移送公安機關追究其刑事責任，以真正做到嚴格執法、賞罰分明、懲處有力。從而使制假者不敢以身試法，輕舉妄動。
營造會計信息質量的競爭環境財政部門可按《會計法》、《企業財務會計報告條例》等有關法律、法規制定統一的企業財務會計信息等級評定標準，對企業執行財務會計法律法規情況以及企業財務會計信息的真實性、完整性、可靠性等方面程度進行客觀、公正的檢查評定，根據企業財務會計信用等級實行分類管理。并采取行之有效寬嚴結合的管理辦法，為企業營造一個有利于提高會計信息質量的競爭環境，從而保證會計信息的真實性。
對會計師事務所審計質量的監管不容忽視社會中介機構會計事務所審計是社會監督體系的組成部分，對注冊會計師來說，能真正保證會計信息質量真實的前提是獨立、客觀、公正。但由于當前市場環境不完善，各事務所之間的業務競爭激烈，從而造成個別會計師事務所以委托單位為衣食父母，違反職業道德，放棄了獨立、客觀、公正的原則，出具了不真實的審計報告。對此，財政部門應加強對會計師事務所執業質量進行監督檢查，發現問題及時予以糾正，并根據情節追究有關責任，對出具虛假審計報告的行為要加大處罰力度。財政部門每年可對有關會計事務所進行審計質量等級評定工作，營造會計師事務所正常競爭氛圍，使個別質量差的會計事務所自然淘汰，形成一個健康的“經濟警察”市場。
實行會計委派制(財務總監制)，加強會計人員考核
強化會計管理工作，應從源頭上預防和懲治違法行為。財政部門(或主管部門、控股公司等)可根據企事業單位產權關系的不同特點，采取相應的財務會計委派方式。財政部門應對指定的財務總監或委派的會計加強培訓，提高委派人員的政治素質、業務素質和管理能力，以此來幫助企事業單位建立符合社會主義市場經濟體制要求的財務監控機制，健全企業法人治理結構，對此，財政部門應建立與委派方式相配套制度，確保會計委派制或財務總監制行之有效。同時，財政部門(或主管部門)還應進一步加強會計人員的培訓與考核，健全會計人員的激勵與約束機制，促使其遵守職業道德，真正做到“不做假帳”。張經宇 陳慧《國際金融報》(2001年09月14日第八版)
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