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中國工商銀行信貸管理部總經理 魏國雄
和訊網2001年9月6日刊載消息，對中國工商銀行向中小企業貸款的有關數據提出質疑。應部分網友的要求，現答疑如下。
一、關于中小企業1.3萬億元貸款問題。回答這個問題，首先需要明確中小企業的概念，弄清統計范疇。依據國家現行企業劃分標準，工業企業依生產規模劃分為特大型、大型(分為大一、大二兩擋)、中型(分為中一、中二兩擋)、小型四個類別。其中生產產品單一，能以產品生產能力劃分的必須按生產能力劃分。產品品種繁多，難以按生產能力劃分的則以固定資產原值作為標準劃分。按此標準，中小企業應是各個不同行業、不同經濟性質企業中各擋次中型企業(中一、中二)和小型企業的集合，包括國有及國有控股企業、城鄉集體企業、股份合作企業、民營企業以及其他經濟組織中的中型企業和小型企業，不是專指民營企業和個體戶。據中新網北京9月9日提供的信息，目前全國中小企業數量超過800萬家，占全國企業總數的99%。工業總產值、實現利稅和出口總額分別占全國總量的60%、40%和60%。提供的就業崗位占全國城鎮就業總數的75%。和訊網的文章認為工商銀行對中小企業貸款數據“有些離譜”，是因為作者從統計數據中看出“全社會歷年給民營企業和個體戶的貸款總共才580億”，顯然是把民營企業和個體戶等同于中小企業了，因而會對工商銀行向中小企業發放1.3萬億貸款產生質疑。
由于國家對劃分企業大小有嚴格的標準和審定程序，工商銀行各分支機構在向企業發放貸款時通常都是根據企業提供的經有關部門認定的類別逐筆登錄計算機系統進行匯總統計的，因而對中小企業人民幣貸款余額的統計是無須置疑的。
二、工商銀行支持中小企業發展的原則。中小企業是我國國民經濟的重要有生力量。隨著市場機制的逐步完善，多種經濟成分、多種組織形式的中小企業蓬勃發展，在增加地方財政收入，緩解就業壓力，豐富市場供應等方面發揮著越來越重要的作用。對工商銀行來說，中小企業則是基本客戶群。據對目前有貸款余額的法人客戶統計，中小企業有22.9萬戶，約占93.4%。全行近1400家縣支行，除極個別情況外，都是以當地的中小企業為服務對象的。放棄或忽視對中小企業的金融服務，無異于作繭自縛，限制自身的發展。因此，工商銀行在大力支持國家重點骨干企業和重點建設項目的同時，始終把對中小企業的金融服務作為加快自身發展的一條重要途徑，每年都要向中小企業提供數百億甚至上千億元的信貸支持。僅今年1—6月，已累計向中小企業發放貸款3000多億元。對中小企業1.3萬億元的貸款余額是多年來的發展結果。
在支持中小企業發展過程中，工商銀行始終堅持以下原則：一是調整結構、提高質量的原則。通過促進中小企業結構調整和技術升級優化銀行信貸結構，改善銀行資產質量狀況；二是效益優先，平等對待各種所有制中小企業的原則。以經過嚴格評定的信用等級和銀行貸款“三性”原則作為掌握貸款的基本依據；三是因地制宜、突出重點的原則。根據國家產業政策和各地實際情況，形成適應當地經濟發展特點的信貸業務經營格局；四是加強管理、防范風險的原則。正確處理好信貸集中和分散的關系；五是提高效率、完善服務的原則。為不同類型的中小企業提供多樣化、綜合性、現代化的金融服務。
三、工商銀行在支持中小企業發展中發揮了重要作用。針對中小企業經濟實力相對比較弱，抵御風險能力不強；財務制度不夠健全，管理有待規范；技術水平參差不齊，發展不夠平衡；部分企業信用觀念淡薄等問題，工商銀行總行及各分支機構都十分關注中小企業的發展動態，對中小企業服務過程中出現的新情況、新問題及時研究，積極探索，不斷完善，除提供貸款支持外，還努力從各方面為中小企業提供全方位的金融服務。包括為中小企業提供便捷的結算業務，減少企業在途資金占用。幫助分支機構較多的中小企業建立內部資金調撥系統，加快內部資金周轉，提高資金使用效率。為企業提供非融資類保函、承兌匯票等非貸款類融資服務，幫助企業利用銀行信用加快發展。對能提供低風險擔保方式的信貸業務，簡化手續，或直接到前臺辦理審批，以適應中小企業對銀行服務時效的要求。對為大企業提供配套產品或服務的中小企業，可由其配套或服務的大型企業為其辦理融資業務提供擔保。對中小企業持有的由大型企業簽發或承兌、符合貼現范圍的商業承兌匯票優先給予貼現。對擁有成熟技術及良好市場前景的高新技術產品和專利項目，以及利用高新技術成果進行技術改造的中小企業，積極提供信貸支持，促進企業加快科技成果的轉化。積極為中小企業提供電話銀行、自助銀行、網上銀行、BtoB、BtoC等電子銀行服務。為中小企業提供市場動態、行業發展、政策法規、金融工具選擇等信息服務，為企業供、產、銷牽線搭橋，提供跨省市合作伙伴、購銷對象的生產經營、資信狀況等咨詢服務。幫助中小企業健全財務制度，培訓財務人員，規范財務管理。針對企業生產經營特點，適時提供現金管理、選擇融資組合、債務重組等理財服務以及其他金融服務。工商銀行在支持中小企業發展過程中也使自身的各項業務獲得長足發展，實現了銀企“雙贏”。
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