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人民網(wǎng)上海8月30日電 記者朱劍紅報道：第8屆亞太經(jīng)合組織中小企業(yè)部長會議今天在上海結(jié)束，會議通過了《第8屆亞太經(jīng)合組織中小企業(yè)部長會議部長聯(lián)合聲明》。《聲明》全文如下：
第八屆APEC中小企業(yè)部長會議部長聯(lián)合聲明
(2001年8月29-30日，中國上海)
2001年8月29-30日，來自澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中華人民共和國、中國香港、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中國臺北、泰國、美國和越南的APEC各成員負責中小企業(yè)的部長和代表會聚在中華人民共和國上海舉行了第八屆APEC中小企業(yè)部長會議。APEC秘書處的代表參加了會議，太平洋經(jīng)濟合作理事會(PECC)和太平洋群島論壇(PIF)作為觀察員也參加了會議。
部長們與來自工商論壇的APEC中小企業(yè)代表舉行了對話會議。部長們歡迎中小企業(yè)的廣泛參與，雙方都歡迎這種對話機會，并支持繼續(xù)努力使之獲得雙方滿意的效果。在部長會議期間，來APEC地區(qū)中小企業(yè)的代表還在上海舉辦了工商論壇和展覽。
本次會議的主題是“新世紀，新挑戰(zhàn)―創(chuàng)新與發(fā)展環(huán)境”，部長們就APEC中小企業(yè)如何應對新世紀帶來的新挑戰(zhàn)進行了討論，會議重點討論了下面3個問題：
推動技術(shù)創(chuàng)新
便利融資
改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境
部長們歡迎APEC秘書處就APEC各論壇及工作組大量與中小企業(yè)相關(guān)的活動和計劃所做的報告。部長們同意，進一步鼓勵APEC各相關(guān)論壇在其工作中考慮中小企業(yè)的問題。
部長們歡迎APEC中小企業(yè)工作組(SMEWG)主席的報告，并感謝工作組一年來在執(zhí)行第七屆APEC中小企業(yè)部長會議指示方面所做的努力。部長們贊同報告中的包括“同工商界互動倡議”(附件1)在內(nèi)的有關(guān)建議并鼓勵加強和保持工商界參與中小企業(yè)工作組活動。
部長們聽取了主辦經(jīng)濟體有關(guān)下列活動的匯報：
APEC中小企業(yè)咨詢員培訓和資格認證(加拿大/菲律賓)
商業(yè)伙伴關(guān)系倡議(美國/泰國)
2000年APEC中小企業(yè)概覽(中國臺北/太平洋經(jīng)濟合作理事會)
為支持中小企業(yè)和新企業(yè)開展合作計劃(日本)
部長們歡迎上述有關(guān)項目的詳細陳述，并呼吁所有各成員體繼續(xù)支持和加強這些有意的工作計劃，以為人力資源能力建設(shè)和信息共享做貢獻，并使亞太地區(qū)中小企業(yè)受益。
部長們同意SMEWG對大阪行動議程(OAA)相關(guān)部分所做的更新，并要求SMEWG繼續(xù)推動有關(guān)倡議和活動的實施。部長們歡迎SMEWG在2003年底之前允許中國澳門作為客人參加其活動。
部長們歡迎ABAC主席和ABAC中小企業(yè)核心小組主席所做的報告，并感謝工商咨詢理事會(ABAC)對APEC范圍內(nèi)中小企業(yè)相關(guān)活動的支持和貢獻。部長們歡迎PECC和PIF所做的陳述。
新世紀面臨的新挑戰(zhàn)
當今世界，經(jīng)濟全球化的步伐加快，科學技術(shù)發(fā)展日新月異，知識越來越成為財富快速積累的核心手段，技術(shù)創(chuàng)新已成為經(jīng)濟和社會發(fā)展的主導力量，經(jīng)濟發(fā)展愈來愈依賴于新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)和新產(chǎn)業(yè)的崛起壯大，依賴于產(chǎn)學研三方的有機結(jié)合，這是中小企業(yè)未來發(fā)展面臨的新形勢與經(jīng)濟環(huán)境。
這一新環(huán)境為中小企業(yè)在更廣闊的領(lǐng)域發(fā)展創(chuàng)造了條件，提供了前所未有的機遇，也帶來了新挑戰(zhàn)。同時，部長們也注意到，近一時期亞太地區(qū)經(jīng)濟增長緩慢，市場需求不旺，出口開始下滑，金融市場存在著不穩(wěn)定因素，這增加了亞太地區(qū)經(jīng)濟前景的不確定性，使中小企業(yè)面對更為復雜的市場環(huán)境。
部長們指出各成員體在解決中小企業(yè)面臨的信息閉塞、技術(shù)落后、融資困難、營銷能力弱、管理水平低等諸多困難方面，取得了一定的效果。同時，部長們認為，今后一個時期，解決好中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、資金和人力資源能力建設(shè)方面的問題對本地區(qū)中小企業(yè)的長期持續(xù)發(fā)展十分重要。部長們強調(diào)有必要繼續(xù)深入研究中小企業(yè),尤其是微型企業(yè)面臨的問題與障礙。
在日益全球化及以知識經(jīng)濟為主體的經(jīng)濟環(huán)境中，進一步提高中小企業(yè)的效率和競爭力至關(guān)重要。
通過合作推進技術(shù)創(chuàng)新
技術(shù)創(chuàng)新是中小企業(yè)發(fā)展的中心和永恒主題，部長們一致認為中小企業(yè)是新經(jīng)濟中的一支重要生力軍，同時提高創(chuàng)新能力能夠促進其繼續(xù)發(fā)展。部長們注意到APEC各成員對此已有充分認識，均制定了自己的科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策以促進中小企業(yè)的成長和發(fā)展，尤其是在信息與通訊技術(shù)領(lǐng)域。
部長們注意到用先進適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的中小企業(yè)，加速產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級；加快推進高新技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，支持科技型、出口創(chuàng)匯和服務(wù)型中小企業(yè)，對推動經(jīng)濟增長有重要的作用；
部長們注意到部分成員體為加強中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)學研合作所采取的技術(shù)匹配、開放實驗室、孵化器以及集技術(shù)人才、技術(shù)成果、資本和創(chuàng)業(yè)精神為一體的創(chuàng)新企業(yè)群等措施，加強了中小企業(yè)、科研機構(gòu)、教育和政府部門之間的協(xié)作和合作。部長們呼吁進一步強調(diào)產(chǎn)學研結(jié)合，以最終有利于提高中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和競爭能力。
部長們贊賞各成員體為加快營造良好的環(huán)境以促進技術(shù)創(chuàng)新所做的努力。各類技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進中心、創(chuàng)新孵化器、科技園等的建立將有利于為中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)、人才、信息、財務(wù)和法律等方面的服務(wù)，進一步增強中小企業(yè)的創(chuàng)新能力及創(chuàng)新文化，加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護。
部長們認為有必要進一步采取措施，通過多種途徑，加大中小企業(yè)的R&D投入。部長們高興地看到部分成員體在設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新基金、專利申請基金、人才培訓基金、建立科技風險投資機制方面所取得的成效。
部長們歡迎加強新技術(shù)、新工藝、新裝備以及先進管理經(jīng)驗的廣泛交流與合作，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級，特別是在高科技產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護和人力資源開發(fā)等領(lǐng)域中加強合作。這是互惠互利的事情。
部長們歡迎俄羅斯提出的“創(chuàng)新性管理技巧國際合作論壇”新項目，并鼓勵各成員經(jīng)濟體積極參與，加強交流，分享經(jīng)驗。
便利融資
部長們深刻地認識到融資的便利對于中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要性，注意到在各經(jīng)濟體中，妨礙中小企業(yè)融資的因素通常包括：缺乏擔保和抵押，融資成本高，資金來源有限，融資渠道少，面向中小企業(yè)的金融機構(gòu)不健全，中小企業(yè)自身管理水平不足、法人治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范。
部長們對各經(jīng)濟體采取的解決中小企業(yè)融資難的行動表示贊賞：政府不再直接為中小企業(yè)提供資金，而是幫助中小企業(yè)獲得資金。
部長們指出，風險投資對中小企業(yè)、特別是信息通信技術(shù)領(lǐng)域中的中小企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，有必要進一步加強有關(guān)風險投資的制度和管理模式的政策及人員交流，并有步驟地采取行動，在APEC地區(qū)建立共享新創(chuàng)企業(yè)、風險投資和資本市場信息的機制，逐步實現(xiàn)資源共享。
部長們鼓勵進一步改善面向中小企業(yè)的二板市場。部長們贊成ABAC的建議，進行各經(jīng)濟體準入門檻一致化的可行性研究，同時加強管理機構(gòu)間、管理機構(gòu)與發(fā)行人間的信息交流與合作。
部長們贊賞中國臺北今年在探討中小企業(yè)風險投資、創(chuàng)業(yè)及相關(guān)問題，以及通過今年8月份在臺北舉辦的APEC“創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)公司最佳實踐研討會”便利在成員經(jīng)濟體間分享經(jīng)驗所做的努力。部長們期待中國臺北在此方面為制定“最佳實踐指南”作出努力。
為使APEC范圍內(nèi)在中小企業(yè)融資便利化方面進一步深入合作，部長們指示工作組：
繼續(xù)加強APEC成員體在構(gòu)建有助于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的融資環(huán)境方面的政策對話和經(jīng)驗交流，尤其是在資本市場建設(shè)領(lǐng)域。在這方面發(fā)達成員與發(fā)展中成員分享他們的經(jīng)驗教訓尤為重要。
另外，部長們對婦女創(chuàng)業(yè)尤為重視，鼓勵各成員為婦女創(chuàng)業(yè)提供融資方面的便利。
改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境
部長們認識到21世紀是一個充滿機會與挑戰(zhàn)的世紀，如何適應這種日益快速變化的全球環(huán)境對中小企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。部長們重申將繼續(xù)努力為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。部長們對APEC制定的包含單邊和合作行動的“經(jīng)濟技術(shù)合作行動計劃”表示歡迎，這些計劃將每年在自愿基礎(chǔ)上提交APEC部長。這將有利于促進中小企業(yè)之間的合作。
部長們指示中小企業(yè)工作組繼續(xù)進行“2000年APEC中小企業(yè)概覽”項目工作并鼓勵成員體提交必要的信息以便于盡早完成該項目。
公平的競爭環(huán)境是中小企業(yè)生存和發(fā)展的前提條件。在這方面，發(fā)達成員已有成功的經(jīng)驗可借鑒，發(fā)展中成員仍需要繼續(xù)加強這方面的建設(shè)，并建立起盡可能與國際規(guī)則相一致的法規(guī)政策。
部長們歡迎美國提出的APEC中小企業(yè)政府官員自愿訪問計劃，認為該項目將使發(fā)展中成員的中小企業(yè)政策制定者并幫助更好地為中小企業(yè)服務(wù)。
部長們要求進一步加強信息技術(shù)在中小企業(yè)中的應用，加強政府對電子商務(wù)的支持，繼續(xù)與OECD共同開展“為支持中小企業(yè)和新企業(yè)加強合作計劃”方面的工作，縮小成員體之間業(yè)已存在的“數(shù)字鴻溝”，完善中小企業(yè)的科學管理和科學決策水平，在中小企業(yè)采購、銷售和服務(wù)領(lǐng)域應用信息通訊技術(shù)。部長們贊賞去年和今年文萊和中國臺北先后召開的電子商務(wù)研討會和進行的有關(guān)調(diào)研項目對此所做的貢獻。
部長們認識到，現(xiàn)代信息和通訊技術(shù)為中小企業(yè)利用全球市場的機會提供了先進的手段。
部長們原則同意關(guān)于建立APEC中小企業(yè)門戶網(wǎng)站的建議并請加拿大、PECC、其他感興趣的經(jīng)濟體及APEC秘書處繼續(xù)探討該建議。
部長們對泰國主辦的有效供應鏈管理戰(zhàn)略聯(lián)盟國際會議所作出的貢獻表示贊賞，并指示中小企業(yè)工作組探討在此方面加強合作的方式。
部長們認識到中小企業(yè)有必要通過多種方式加強合作，來減少或消除市場環(huán)境的快速變化帶來的不利影響，這些方式包括：中小企業(yè)之間的合作、與大企業(yè)建立縱向和橫向聯(lián)盟以及與海外公司建立合作伙伴關(guān)系。
部長們認為由美國牽頭推進的“商業(yè)伙伴關(guān)系計劃”項目對建立亞太地區(qū)中小企業(yè)商業(yè)伙伴計劃有較大的貢獻，并對首先進行的美國與泰國戰(zhàn)略國際聯(lián)盟與配對項目取得的效果表示滿意。
部長們認識到中小企業(yè)的扶持體系建設(shè)是中小企業(yè)發(fā)展的必要保證，是中小企業(yè)在新的環(huán)境下以更低的成本獲得外部資源的重要渠道。
部長們對加拿大、菲律賓擔任協(xié)調(diào)經(jīng)濟體并有15個APEC經(jīng)濟體參加的“中小企業(yè)咨詢員培訓和資格認證”項目表示歡迎，同時支持該項目進入商業(yè)運作模式運行，并鼓勵今后類似的項目也能通過這種由政府啟動的方式服務(wù)于亞太地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展。
部長們還對APEC其他領(lǐng)域或機構(gòu)開展的與中小企業(yè)相關(guān)的活動項目表示贊賞，并鼓勵繼續(xù)加強相關(guān)領(lǐng)域或論壇的互動，為中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。
加強中小企業(yè)的能力建設(shè)
部長們支持2001年5月在北京召開的人力資源能力建設(shè)高峰會提出的倡議，認為政府、工商部門和教育培訓部門三方合作，并積極參與人力資源開發(fā)和能力建設(shè)活動十分重要，參與的途徑有以下幾個方面：(1)鼓勵創(chuàng)業(yè)和企業(yè)家精神的培育；(2)加大對人力資源的培訓投入；(3)鼓勵中小企業(yè)經(jīng)營與管理人員的參與；(4)加強教育，建立終身學習制度；(5)為婦女尋求平等的參與機會；(6)通過法規(guī)和措施促進信息技術(shù)的應用與傳播，增強因特網(wǎng)在中小企業(yè)和微型企業(yè)發(fā)展中的作用。
部長們敦促各成員體有關(guān)方面，包括政府、學術(shù)界和工商界，共同努力，積極采取后續(xù)行動，落實北京倡議，并推動人力資源能力建設(shè)活動取得實效。
部長們認為，全球化和新經(jīng)濟的發(fā)展所生成的新的環(huán)境對中小企業(yè)經(jīng)營和管理人才提出了更新、更高的要求，尤其是在技術(shù)、管理和國際貿(mào)易方面的人才缺乏更成為中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。部長們一致認為有必要繼續(xù)加強中小企業(yè)的能力建設(shè)，并繼續(xù)鼓勵年輕人創(chuàng)業(yè)。
部長們歡迎正在進行中的“為支持中小企業(yè)和新企業(yè)開展合作”的倡議，并對日本連續(xù)兩年在管理和技能開發(fā)方面所做的貢獻表示高興。
APEC中小企業(yè)發(fā)展行動計劃(SPAN)的進展
部長們認為各成員經(jīng)濟體參照中小企業(yè)發(fā)展行動計劃(SPAN)促進中小企業(yè)發(fā)展意義重大，并且希望促進各成員經(jīng)濟體間信息和經(jīng)驗的交流與共享。部長們對中國、馬來西亞、中國香港等經(jīng)濟體先后在今年召開的兩次SMEWG會議上就實施SPAN的進展情況所做的報告表示歡迎。部長們鼓勵其他成員也定期在今后自愿報告實施SPAN的進展情況，與大家分享他們的成功做法和經(jīng)驗。
與工商界/私營部門的互動
部長們歡迎文萊和中國共同提出的加強和保持工商/私營部門參與中小企業(yè)工作組活動的倡議，鼓勵中小企業(yè)工作組在日常工作中加強與工商/私營部門的接觸與互動，包括不定期召開研討會、組織深入中小企業(yè)調(diào)查、開展問卷調(diào)查等形式，使工商界能夠經(jīng)常地得到政府部門的關(guān)注與支持。部長們期待工商/私營部門以適當?shù)姆绞礁臃e極參與中小企業(yè)工作組活動、今后的中小企業(yè)部長會議及相關(guān)活動。
部長們歡迎來自ABAC、婦女領(lǐng)導人網(wǎng)絡(luò)會議以及工商論壇的建議，贊賞他們?yōu)榇龠M亞太地區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展所做出的積極貢獻(報告內(nèi)容請參閱附件2、3)。部長們很高興地看到與工商論壇代表的對話機制得到了延續(xù)和發(fā)展，雙方對這種互動形式表示歡迎。部長們一致認為與工商界的對話有助于傾聽來自工商界的聲音，更加及時和深刻地了解他們在發(fā)展過程中遇到的問題和困難，從而使政策的制定更具有針對性。工商界的代表對有機會與部長們通過聯(lián)合會議進行對話感到高興，并歡迎在會議活動中為增加工商界代表與部長們的非正式交流所做的其他安排。
部長們認為婦女領(lǐng)導人網(wǎng)絡(luò)會議、工商咨詢理事會和工商論壇應繼續(xù)保持與部長會議的密切互動，及時向部長們通報其有關(guān)情況。
結(jié)論
部長們希望APEC中小企業(yè)積極采取創(chuàng)新的思維和行動，切實加強能力建設(shè)以提高效率和競爭力，部長們號召各經(jīng)濟體設(shè)法不斷構(gòu)筑和完善有利于中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境并且加強各成員間的交流。部長們注意到，這次會議是在新經(jīng)濟和全球化迅速發(fā)展并對經(jīng)濟發(fā)展和社會生活產(chǎn)生越來越廣泛影響的時刻召開的，因此，部長們特別強調(diào)各成員經(jīng)濟體應加強合作和政策對話，盡可能廣泛地吸收工商界參與到APEC進程中來。
部長們感謝主席在會議期間的領(lǐng)導工作，并且感謝中華人民共和國政府和人民的熱情款待。部長們期待著2002年將在墨西哥舉行的下一屆部長會議。
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