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記者王堯
問：為什么要加強高收入者的個人所得稅征管？
答：當前收入分配領域還存在著相當突出的矛盾和問題，主要是：
初次分配秩序混亂。企業的約束機制不健全，多本賬、設立小金庫等現象較多。名目繁多的工資表外收入接近甚至超過工資表內收入。
收入差距明顯擴大。在改革開放20多年的較短時期內，我國已經從一個收入比較均等的國家轉變成為一個收入差距較大的國家。目前我國基尼系數約為0.39，進入了國際公認的收入分配警戒線。城鄉之間、地區之間、行業之間、個人之間的收入差距問題都較為突出。個人收入分配隱性化、多元化。
腐敗和違法現象加劇了收入分配不公。偷稅逃稅、走私販私、制售假冒偽劣產品、進行非法交易、貪污受賄或以權謀私的現象存在，成為各種黑色收入的主要來源。
低收入群體逐步擴大。近年來，城鎮下崗職工和失業人員增多，農民收入增長緩慢。
這些突出問題，對經濟和社會發展正在產生越來越明顯的不利影響：一是農民收入增長緩慢和城鎮低收入群體擴大，嚴重制約了城鄉市場開拓和消費需求擴大，影響國民經濟的良性循環；二是壟斷和其他不公平競爭現象的存在，以及不合理收入差距的擴大，使得人民群眾的生產勞動積極性、創造性受到挫折，這必然不利于效率的提高；三是群眾對分配不公和腐敗現象的不滿情緒增加，影響社會穩定。
問：加強高收入者的個人所得稅征管，今年鎖定的重點人群有哪些？
答：1.個人獨資和合伙企業經營者。個人獨資企業、合伙企業、律師事務所、會計師事務所等中介機構，應要求其建賬健制，實行查賬征稅，對不建賬健制或者賬實明顯不符的，從高核定征收個人所得稅。
2.航空公司、足球俱樂部。從今年7月1日起，要求他們自行糾正稅前多扣除補貼、按低稅率征稅或包稅等違反國家統一稅收政策規定的做法，補繳在此之前按國家統一稅收政策規定應繳未繳的個人所得稅款。
3.“明星”。要求各地制訂和完善勞務報酬所得預扣稅辦法。嚴格對演藝界和體育界人員取得勞務報酬所得的征收管理。
4.建筑工程承包人和企事業單位承包者。
問：個人所得稅收入額中工薪所得項目所占比例最大，如何看待？工薪所得項目占個人所得稅總收入的42.86%是正常的嗎？
答：我國個人所得稅收入的40%由工薪階層繳納是基本正常、合理的。但這并不意味著工資外的其他收入都管好了、征足了，而是遠未征足，特別是對高收入者的調節還沒有完全到位；這也不意味著工薪收入就100%地征足了，而是還有很多漏洞，工資表外的工資性收入許多還沒有征到。
(本報記者王堯)
-背景新聞
8月21日，國家稅務總局以“有關負責人答記者問”的形式，發表了《加強高收入者個人所得稅征管》的4000多字長文。首都跑“稅總”口兒的記者也都收到了這篇新聞稿，各取所需，發文處理，掀起了繼今年春天“金人慶談個人所得稅”后的又一個小高潮。
為什么在這個時候有這個動作？8月22日，國家稅務總局無論是宣傳處還是所得稅司，都謝絕了各路記者的進一步探詢。按國家稅務總局的解釋，“所有的說法都在那篇文章里了”。
國內一位不愿透露姓名的知情稅收研究專家，今天分析了國家稅務總局“這個動作”的背景。他說：“這么做，主要目的是消除公眾誤解。那個‘答記者問’，本身沒有什么新意。”
這位學者還認為，國家稅務總局的動作也是針對“個人所得稅法修改，下點毛毛雨”。因為，據權威部門的消息，個人所得稅法修改已經列入今年的立法計劃。
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