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財政部官員表示:我國會計監管需要司法介入

http://whmsebhyy.com 2001年08月22日 07:39 上海證券報網絡版

  (記者徐濤)

  北京消息日前,財政部部長助理、中國注冊會計師協會秘書長李勇表示,對出現的會計虛假問題,要通過加強與法院的溝通和對社會公眾的引導,通過司法途徑予以解決;司法機關應加強對這種弄虛作假的處理力度和民事賠償力度。

  他認為,只有建立起廣泛的司法介入機制,才能真正有助于行業協會的監管從行政性向自律性轉變。

  李勇指出,注冊會計師、注冊資產評估師的專業服務目前已經滲透到經濟生活的各個領域。近一時期,行業的執業質量問題并由此引發的案件,特別是大案,明顯增加,已經引起社會各界的高度關注。弄虛作假如果成為一種普遍現象,影響的將是整個國家和全社會的利益,甚至引發金融危機;對行業的害群之馬必須嚴肅處罰。他強調,協會當前的工作重點仍是嚴肅查處行業內弄虛作假行為。

  他說,加大行業監管力度和處罰力度,必須與建立完善有效的行業監督體系結合起來,才能確保監管工作的有效性。但目前,協會的實際定位或者說社會及政府對協會的認可程度,與其所擔負的職責是不匹配的,協會行使職能或者在具體辦理行政性監督、處罰的過程中,調查取證權以及行使處罰職能的主體資格等等都遇有很多障礙,增加了監管工作的難度。鑒于現階段協會監管的重心是查假、打假,而協會又缺乏必要的手段,為此,中國注冊會計師協會提出“聯手”監管的思路。主要是兩種方式:聯合檢查,政府監督部門對于檢查中涉及事務所的問題移交協會查處。李勇指出,從長遠來看,要進一步拓寬“聯手”的范圍,豐富聯手的內涵,逐步建立起與法院的聯手。

  李勇指出,在加強“聯手”的同時,還要繼續健全組織建設,即要加強中國注冊會計師協會的監管機構建設;要完善“同業互查”制度,使之成為未來行業監管的主要方式;要充分發揮行業專業組織的作用,盡快建立起行業協會調查委員會、懲戒委員會等自律性決策組織。

  另外,李勇指出,還要繼續完善監管制度建設。要盡快實施業務報備制度,為確立監管目標和監管重點提供基礎數據和資料;要建立事務所質量評價體系,對事務所質量考核指標進行科學量化,為事務所業務檢查和處理、處罰工作提供可操作的標準體系。


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