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中國加入世界貿易組織后就業市場4大趨勢

http://whmsebhyy.com 2001年08月20日 17:35 北京晚報

  杜華/文

  入世在即,入世將給中國的勞動力市場帶來哪些變化?哪些行業用人增加?哪些行業用人減少?哪些專業的人才將更受青睞?中國勞動和社會保障科學研究院科研處處長、副研究員陳寧認為———

  就業總量將增加

  中國加入WTO后,將會給我國的政治、經濟和社會生活帶來一系列重大變化。而這些變化有一個相對集中的焦點,就是就業問題。從長期來看,加入WTO將促進我國對外貿易的增長,更加有效地吸引國外資金,因此會對就業產生積極的影響。總的說來,就業總量將有所增加。從短期看,由于目前國內企業適應國際市場變化的能力較差,近期內有可能加劇企業重組、兼并、關閉甚至破產,這在某種程度上會造成一定范圍內的就業減少和結構性失業的增加。總的看,就業變化狀況因產業間和地區間的差異而不平衡,就業和失業共存,就業總量變動幅度相對較小,但結構性矛盾突出,失業率將有所提高。

  每年增加450萬個崗位

  根據國內外多家機構進行的測算,中國加入WTO后,每年國內生產總值提高近3個百分點。按照過去GDP每增加1個百分點,就可以新增加400萬個就業機會的算法,這對于解決我國的就業問題,顯然有著十分重要的意義。但是,隨著城市經濟在國際競爭壓力下不斷追求資本密集和技術密集,經濟增長對就業的拉動作用已明顯減小,準確的就業機會將取決于就業彈性。勞動和社會保障部的一項研究表明:在2001年—2010年的10年間,就業彈性會比90年代平均提高50%,達到0.15左右,即GDP每增加1個百分點,就業總量增長0.15個百分點。以此推算,如果2001年—2010年期間國民經濟增長速度保持在平均7%的水平,入世后能夠比入世前每年平均增加450萬個左右的就業機會。

  紡織和服務領域機會多

  加入WTO將對我國產業發展和結構調整產生重大影響,并通過產業結構調整來影響就業,但這種影響是不平衡的,影響的范圍和程度各不相同。入世后,第一產業就業機會將會銳減;第二產業內相關行業就業結構會有調整,但就業總量仍將有所增加;第三產業面臨前所未有的發展機遇,就業機會將大量增加。

  通過結構調整能夠實現較大就業增長的行業主要集中在:紡織、服裝、食品加工、建筑和服務等行業。根據有關部門的預測,入世7年以后,我國的食品加工業、紡織業、服裝業、建筑業以及服務業的就業機會將分別增加16.8萬人、282.5萬人、261萬人、92.8萬人和266.4萬人。

  工資水平兩極分化趨勢明顯

  根據勞動和社會保障部的一項調查報告,以目前上海勞動力市場為例:從事高新技術和高智力服務的知識密集型行業,勞動力工資水平高低相差十幾倍,而從事簡單體力勞動的勞動力年薪為1萬元左右,最低年薪則為6000元。入世后,大量外資企業憑借產品和服務在競爭力上的優勢,將會以高薪吸引更多年輕高素質的人才,從而導致中國勞動力市場從事高技術和高智力服務的腦力勞動者供不應求;同時,從事簡單體力勞動者將會供大于求。可以預計,入世后勞動力市場工資水平兩極分化的趨勢將進一步加劇。


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