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稅務總局:我國個人所得稅構成及變化

http://whmsebhyy.com 2001年08月20日 15:32 人民網

  人民網北京8月20日訊記者李建興報道:國家稅務總局有關負責人向記者介紹了我國個人所得稅分項目構成情況及近年來的變化。

  他說,近幾年,個人所得稅收入增長很快,每年以數百億元的速度增長。在個人所得稅收入高速增長的同時,個人所得稅收入分項目構成情況也發生了變化。可否介紹一下目前我國個人所得稅收入分項目構成情況?答:可以。據國家稅務總局統計分析,到2000年底,
我國的個人所得稅收入結構已經發生顯著變化,由過去的工薪所得、個體工商戶的生產經營所得等占主體,轉為對工薪所得、個體工商戶的生產經營所得和利息、股息、紅利所得等占主要份額。其中來自工薪所得占42.86%,利息、股息、紅利所得占28.7%,個體工商戶的生產經營所得占20.12%。這三個項目的收入占個人所得稅總收入的91.68%,而其他所得項目的收入只占總收入的8.32%。請看1994年和2000年個人所得稅收入結構表:



  個人所得稅收入結構發生變化的主要原因是我國經濟活動的變化和政策的調整以及征管加強的結果。

  首先是1999年11月1日對居民儲蓄存款利息恢復征收個人所得稅,隨著開征時間的推移和利息的累加,使得利息、股息、紅利所得項目收入大增,比重加大,并一躍成為個人所得稅的第二大收入項目。開征當年的兩個月全國就征收儲蓄存款利息個人所得稅8208萬元,2000年累計征收儲蓄存款利息個人所得稅149億元。

  其次,近幾年來,我國個人投資的數額和收益額都逐漸增長,各地稅務機關加強了對集資利息、股票股權分紅的所得稅征收管理,使得利息、股息、紅利所得項目收入增長較快。

  第三,機關公務員工資和企事業單位職工工資經過幾次調整,工資收入有了較多增長,同時,通過稅務機關加強征管和對代扣代繳義務人的扣繳檢查,使得工薪所得收入項目保持穩定增長。

  第四,近幾年來,出臺了一系列加強對高收入者個人所得稅的征管辦法和具體措施,堵塞了征管漏洞,強化了征管,促進了收入的增加,因而對個人所得稅收入結構的變化也產生了重大的影響。此外,由于工薪所得、個體工商戶的生產經營所得和利息、股息、紅利所得之外的其他各項所得項目不是我國公民的主要收入來源,且收入一般較少(除少數人外),納稅人數也不多,其繳納個人所得稅的絕對額和相對值都是很有限的,因此,這些所得項目占個人所得稅總收入的比重普遍較低。


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項目1994年2000年
工薪所得39.0142.86
個體戶生產經營所得45.9320.12
承包承租經營所得3.773.19
勞務報酬所得2.512.09
稿酬所得0.220.14
特許權使用費所得0.120.02
利息、股息、紅利所得4.4028.7
財產租賃所得0.550.31
財產轉讓所得0.100.14
偶然所得0.221.29
其他所得3.171.14
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