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人民網(wǎng)北京8月20日訊 記者李建興報(bào)道：國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹了我國(guó)為什么要全面清理和糾正各種違反個(gè)人所得稅法律、法規(guī)的行為。
他說(shuō)，當(dāng)前個(gè)人所得稅執(zhí)法情況總的是好的，但在一些方面還存在著違反統(tǒng)一稅法的現(xiàn)象，如有的地區(qū)對(duì)足球俱樂(lè)部等高收入單位的人員采取包稅或稅前多扣補(bǔ)貼的辦法；一些地方政府或部門規(guī)定對(duì)個(gè)人所得稅納稅人實(shí)行退稅辦法；還有的地方對(duì)海外留學(xué)回國(guó)人員給
予附加扣除等。這些做法嚴(yán)重違背了個(gè)人所得稅法和稅收征收管理法所確定的原則，破壞了個(gè)人所得稅法的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，同時(shí)，這些違規(guī)政策大部分照顧了高收入者，導(dǎo)致收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)了解，上述越權(quán)規(guī)定有些是地方政府作出的。根據(jù)國(guó)家立法法的規(guī)定，地方政府對(duì)法律、法規(guī)作出補(bǔ)充規(guī)定，必須得到法律、法規(guī)的授權(quán)，而且，即使在得到授權(quán)的情況下，所作的規(guī)定也不得與法律、法規(guī)相抵觸。
同時(shí)，今年5月1日起施行的新稅收征管法第三條、第三十三條、第八十四條規(guī)定："任何機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，擅自作出稅收開(kāi)征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅和其它同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定"，"地方各級(jí)人民政府、各級(jí)人民政府主管部門、單位和個(gè)人違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，擅自作出的減稅、免稅決定無(wú)效，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得執(zhí)行，并向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告"，"違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，擅自作出稅收開(kāi)征、停征或者減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅以及其它同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定的，除依照本法規(guī)定撤銷其擅自作出的決定外，補(bǔ)征應(yīng)征未征稅款，退還不應(yīng)征收而征收的稅款，并由上級(jí)機(jī)關(guān)追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任"。根據(jù)上述規(guī)定，各地必須對(duì)新稅法實(shí)施以來(lái)的各種越權(quán)減免稅規(guī)定進(jìn)行一次全面清理，停止執(zhí)行超越權(quán)限、違反國(guó)家統(tǒng)一稅收政策的規(guī)定。
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