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中新社北京八月十六日電(記者尹丹丹) 記者今天從中國國家經(jīng)貿(mào)委獲悉，根據(jù)近日發(fā)布實施的新的《典當(dāng)行管理辦法》，典當(dāng)行的經(jīng)營范圍將不再囿于經(jīng)營動產(chǎn)，而擴(kuò)大到可做房地產(chǎn)抵押。
二OOO年下半年，經(jīng)國務(wù)院同意，中國人民銀行與國家經(jīng)貿(mào)委就典當(dāng)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行了交接，將原由中國人民銀行監(jiān)管的典當(dāng)行作為一類特殊的工商企業(yè)，交由國家經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一
歸口管理。
一年來，國家經(jīng)貿(mào)委在充分吸取中國人民銀行對其一九九六年頒布的《典當(dāng)行管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)修訂意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了大量調(diào)查研究并廣泛征求了各方面的意見。由此形成的《典當(dāng)行管理辦法》(以下簡稱《辦法》)共八章六十九條，與《暫行辦法》相比，同為八章，但增加了二十二條。
據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委有關(guān)人士介紹，新出臺的《辦法》充分體現(xiàn)了強(qiáng)化監(jiān)管的原則，同時根據(jù)政府部門機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變職能的要求，減少了審批環(huán)節(jié)和審批項目，為新時期典當(dāng)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。新舊的管理辦法主要有以下幾點區(qū)別：
一，《辦法》簡化了行政審批程序。《暫行辦法》將典當(dāng)行設(shè)立分為籌建與開業(yè)兩個階段，《辦法》合并為一個階段。
二，《辦法》擴(kuò)大了典當(dāng)行的經(jīng)營范圍。典當(dāng)行原來只能經(jīng)營動產(chǎn)。按《辦法》規(guī)定，典當(dāng)行不僅可以做動產(chǎn)、財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押，還可以做房地產(chǎn)抵押。
三，《辦法》解決了典當(dāng)行負(fù)債經(jīng)營問題。允許典當(dāng)行從金融機(jī)構(gòu)借款，但規(guī)定余額不得超過其注冊資本。
四，典當(dāng)行注冊資本最低限額劃分為兩檔。《辦法》根據(jù)典當(dāng)行業(yè)務(wù)范圍不同，將典當(dāng)行注冊資本的最低標(biāo)準(zhǔn)由原來的五百萬元人民幣調(diào)整為三百萬元和五百萬元兩檔。
五，允許典當(dāng)行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，但規(guī)定“不得跨省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立”，且擬設(shè)分支機(jī)構(gòu)的典當(dāng)行“注冊資本不少于人民幣一千萬元”等。
六，關(guān)于絕當(dāng)物處理的規(guī)定更加合理。結(jié)合典當(dāng)行的歷史傳統(tǒng)(絕當(dāng)后，典當(dāng)行即自行變賣、處理絕當(dāng)物)，為兼顧典當(dāng)行和當(dāng)戶雙方的權(quán)益，《辦法》改變了《暫行辦法》一刀切的做法，根據(jù)絕當(dāng)物價值大小，在處理方法上作了不同的規(guī)定。(完)
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