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國有企業三年改革和脫困的成果已明顯顯現，但是指望三年完全解決問題是不現實的，13日在廣州舉行的“國有企業改革與發展專題報告會”上，國家經貿委企業改革司司長邵寧提出，國企改革尚需在出資人到位、股權多元化途徑等方面取得進展。
邵寧說，國有企業脫困不是短期目標，其真正目的是建立現代企業制度。目前國企3年改革脫困的成果已經顯現，近千家國有大中型虧損企業退出市場，同時，在社會保障體系尚
不完善的前提下，解決了100萬—200萬人的就業問題。國有企業效益明顯回升：去年國有及國有控股企業實現利潤2392億元，比1997年增長1·３5倍，今年上半年同比上升25%。
邵寧就當前“國有資產授權經營和資產重組”這一熱點話題作了報告。
邵寧認為，目前國有企業內部資源配置與外部市場要求的差距還很大，計劃經濟的烙印已深入到企業產品結構、布局結構和組織結構。國資調整面臨的4類矛盾主要是：一是國有企業均是優質資產與不良資產的混合體，存在不良資產剝離問題，就像中石油這樣的優質企業，要“包裝”成境外投資公司認可的公司，也要進行脫胎換骨的重組，在上市前剝離了30%的資產與2／3的人員，更何況一般的企業；二是許多決策失誤，一投產就虧損的項目急需調整；三是在計劃經濟體制下，產業布局的先天缺陷，如許多鋼鐵、有色、軍工企業的布點與市場經濟不吻合，有些鋼廠就建在既沒資源又交通不便的地方；四是計劃體制下企業組織結構的缺陷，不少企業是單一產品生產型企業，生產系統大而全或小而全，市場應變能力差。
邵寧指出，由于當前國企的資產、人員流動性差，與國際規范的資產運營相比，國有資產重組很難單純在資產的層面操作，還需與產品重組相結合，其中市場導向是關鍵點。
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