新華社北京7月24日電(記者賀勁松) 全國整頓和規范市場經濟秩序領導小組今天在京召開第二次會議，小結前一階段整頓和規范市場經濟秩序的情況，研究部署下一步工作。中共中央政治局常委、國務院副總理、全國整頓和規范市場經濟秩序領導小組組長李嵐清主持會議并發表講話強調，整頓和規范市場經濟秩序是建立和完善社會主義市場經濟體制的客觀要求，也是鞏固好的經濟形勢和戰勝當前困難的一項重要措施，要以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，切實把深入整頓和規范市場經濟秩序作為下半年的重點工作繼續抓緊做好。他要求各地區、各部門排除阻力，克服困難，再接再厲，乘勝前進，把整頓和規范市場經濟秩序工作不斷引向深入。

　　中共中央政治局委員、國務院副總理、全國整頓和規范市場經濟秩序領導小組副組長吳邦國，中共中央政治局候補委員、國務委員、全國整頓和規范市場經濟秩序領導小組副組長吳儀出席會議并講話。

　　李嵐清聽取了大家發言后指出，全國整頓和規范市場經濟秩序提出的今年各項工作任務已全面啟動。以食品、藥品(醫療器械)、農資、棉花、拼裝汽車、打擊逃騙稅等為重點的打假專項斗爭取得了階段性成果。查處了一大批制售假冒偽劣商品的案件，端掉了一批制假售假的窩點，有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰，得到人民群眾的擁護和好評。在整頓和規范建筑市場，強化稅收征管和金融信用秩序，打破地方保護與行業壟斷，整頓文化市場等方面也都取得一定成績。特別是“金稅工程”的實施，對打擊虛開增值稅發票等偷、漏稅行為，增加國家財政收入開始發揮重要作用。但必須清醒地看到，前一階段取得的成果只是初步階段性的，工作只是有了一個良好的開端，問題仍很嚴重，切不可掉以輕心，不能有絲毫松懈。

　　李嵐清要求，全國整頓和規范市場經濟秩序工作會議部署的各項工作都要抓緊抓好，當前還要重點抓好打假聯合行動和整頓文化市場等工作。一是繼續集中力量，嚴厲打擊制售直接危害人民群眾身體健康和生命安全的假冒偽劣商品(如食品、藥品、醫療器械等)的違法犯罪行為，并以此推動對制售各種假冒偽劣消費品犯罪活動的打擊力度，使群眾可以放心地購買消費品，吃上放心食品，用上放心藥品，從而帶動國內消費需求和經濟增長。二是嚴厲打擊出口假冒偽劣商品的違法行為，決不護短。切實加強出口商品的檢驗檢疫，確保出口商品質量。良好的產品質量和國際信譽是增加出口最重要的基礎。三是守好國門，把好進口關。采取各種措施，堅決堵住帶有疫病的有害商品進入我國境內，維護國家安全和人民健康。繼續嚴厲打擊走私和各種非法進口活動。四是狠抓源頭。既要依法取締制假售假窩點，又要嚴厲打擊印制假商標、標識、包裝的印刷企業。從零售點發現的問題要追溯到生產、印制商標和批發三個源頭上去，要窮追猛打，務求除根。五是加大文化市場的整治力度。重點是取締非法經營和嚴重違規經營的網吧和電子游戲、音像制品等經營場所，查繳淫穢、盜版等各類非法出版物，鏟除“制黃”、“販黃”和盜印、盜版的窩點，以及危害青少年身心健康的有害玩具，打擊盜賣和走私文物，依法嚴懲犯罪分子。六是繼續狠狠打擊偷稅、逃稅、騙取出口退稅的違法犯罪活動，依法嚴懲違法和腐敗分子，完善征退稅機制。

　　李嵐清強調，在開展打假聯合行動和各個專項斗爭中，質檢、工商、衛生、藥監、公安、海關、文化、廣電、新聞等各有關部門要繼續按照“全國統一領導，地方政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的工作要求，密切配合，協同作戰，并注意充分發揮群眾舉報和監督的作用，扎扎實實地開展工作，務求取得重大成果。同時，必須堅決執行行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定。要繼續狠抓大案要案的查處，對膽敢暴力抗法的犯罪分子，要從重從快嚴厲打擊。

　　李嵐清指出，要充分認識整頓和規范市場經濟秩序工作的長期性、艱巨性和復雜性，絲毫不能有松懈情緒，更不能虎頭蛇尾。在加大整頓和打擊力度的同時，要切實采取治本之策，完善有關法律法規和執法機制，逐步規范市場行為，建立良好的市場經濟秩序。如果只治標不治本，整治工作不但不能鞏固已經取得的成果，已經取得的成果也會喪失，制假售假的違法犯罪活動還會卷土重來，甚至出現更加嚴重的局面。為此，一是加強和完善市場監管的立法工作。二是加強行政執法隊伍的建設，特別是要充實基層執法力量，提高人員素質，同時要加強政府監管部門信息系統的建設，提高其裝備水平，要建立大的平臺，實現部門間信息共享。利用現代科技手段，提高執法的有效性。三是加快發展集中配送和連鎖經營的現代流通體制。把住假冒偽劣商品流入市場的進口關。切實整頓各類商品集貿市場。四是在對劣質商品曝光的同時，也要公布介紹優質商品的檢測結果，扶優汰劣。做到以正壓邪，保護和支持先進生產力的發展，使假冒偽劣商品在市場上無法立足。五是深化財稅體制改革，完善收支兩條線的管理，執法部門的使用經費不能與罰沒收入掛鉤。六是切實轉變政府職能，真正實現政企分開，做到不當“裁判員”，不當“運動員”。

　　李嵐清還強調，當前安全事故仍不斷發生，形勢相當嚴重，各級政府要認真抓好安全生產管理和安全監察，特別要做好各項安全生產的基礎工作，加強對事故和危險源的綜合治理，嚴防發生重大生產事故。在對重大事故追究領導責任的同時，更要嚴格追究主管行政部門的直接責任，對那些只要權而不負責任的官僚分子，要嚴加懲處。

　　吳邦國在講話中說，前一階段雖已取得很大成績，但中央的政策真正落實到基層并不是很容易的事情，要做大量的工作。由于各種利益機制的驅動，往往導致一些人鋌而走險，以身試法。產生市場經濟秩序混亂的土壤和條件也還沒有鏟除。所以，要充分認識整頓和規范市場經濟秩序工作的長期性、艱巨性和復雜性。下一階段工作要突出重點，要抓緊案件的審理，該移交司法機關的要盡快移交，該法辦的堅決法辦，不能以罰代刑。要加強執法隊伍的建設，樹立執法人員的良好形象。

　　吳儀在講話中說，在繼續抓好幾個重點專項斗爭的同時，要防止其他方面出現反彈，必須鞏固已經取得的成果，防止死灰復燃。注意違法犯罪分子變換手法和方式，加大對大案要案的查處力度。要繼續堅持地方政府負責的原則，要突出以縣為主，加大縣政府的責任。要采取多方面措施解決地方保護的問題，對堅持不改的要嚴肅處理，重點是縣鄉兩級。充分發揮新聞媒體的作用，對一些量大面廣的典型案例要公開報道，同時，要宣傳在整治工作中的成功經驗和先進典型，以弘揚正氣，增強信心。

　　國家經貿委主任、全國整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室主任李榮融在會上作了匯報，有關部門的領導同志也發了言。據了解，兩個月來，食品、藥品、醫療器械、農資、棉花等打假專項斗爭，共查獲違法案件約11.5萬起，案值18億多元，搗毀制假售假窩點1.35萬個，移交司法機關567人(件)；共取締報廢汽車拆解市場202處，取締報廢汽車拼裝窩點1338個，查獲報廢整車1萬多臺、拼裝機動車3.28萬臺。

　　全國整頓和規范市場經濟秩序領導小組各成員單位的負責同志出席了會議。