李建興

　　7月18日，媒體公布了上半年全國稅收收入累計完成7585億元的消息、消息說稅收收入比去年同期增長27%，增收1613億元，完成年計劃的56.5%、有讀者來電問，稅收增長27%的幅度大大超過GDP增長7.9%的幅度，是不是收過頭稅收的？

　　帶著讀者提出的問題，記者采訪了國家稅務總局。

　　根據國家稅務總局提供的材料，記者分析，今年上半年全國稅收收入之所以增長較快，主要有以下幾個原因：

　　首先是“十五”開局之年的好的經濟增長形勢帶來的。說到底，稅收的增長離不開經濟的增長。今年上半年，在全球經濟增長放緩的背景下；我國經濟一枝獨秀，國民經濟持續穩定健康發展，為稅收大幅度增長提供了可靠的稅源保證。

　　其次是經濟形勢好帶來增值稅、消費稅(簡稱兩稅)、所得稅大幅度增收。1999年和2000年，稅收增收大體呈現國內“兩稅”(增值稅和消費稅)、各項所得稅(包括內、外資企業所得稅和個人所得稅)及海關代征進口稅收和證券交易印花稅“三分天下，各占其一”的結構。今年上半年，稅收增收轉為主要依靠“兩稅”和所得稅等稅種，其中國內“兩稅”增收654億元，占增收總額的40.5%，各項所得稅增收584億元，占增收總額的36.2%；而海關代征進口稅收增收150億元，證券交易印花稅減收87億元，兩項合計增收63億元，占增收額的3.9%。

　　再次是加強征管帶來的。以增值稅為例，上半年增值稅增幅高于總體稅收增幅。上半年，國內增值稅收入增長幅度高達27.9%，比總體稅收增幅高出0.9個百分點，而近幾年同期增值稅增幅均低于總體稅收增幅5個百分點左右。根據國家稅務總局對年納稅額在2000萬元以上的507戶重點稅源企業監控分析，1-5月份共入庫增值稅316億元，比去年同期增長13.5%，低于全國增值稅平均增幅14.4個百分點；稅負約5.8%，與去年同期基本持平。這在一定程度上說明今年前幾個月增值稅較快增長主要來源于重點稅源監控范圍之外的大中小企業，特別是中小企業交納的增值稅增幅較大。這一方面表明，近幾年企業改革促使中小企業步入良性發展；另一方而說明，由于推行金稅工程等措施，對過去征管較松的企業明顯強化了管理力度，遏制了某些企業特別是一些中小企業偷逃稅的現象。

　　最后是中、西部稅收增速提高較快，與東部地區稅收增幅差距縮小。今年上半年，東、中、西部稅收收入增幅分別為29.2%、24.5%和17.6%，分別比去年同期提高4.3、14.7和8個由分點，中、西部地區稅收增速提高幅度明顯快于東部地區；東、西部地區稅收增幅差距比去年同期縮小了3.6個百分點。自1998年以米，稅務系統堅持“依法治稅，應收盡收，堅決不收‘過頭稅’”原則，實事求是地消化了各種歷史遺留問題2O0多億元，一些地區背負多年的包袱大大減輕，特別是消化歷史包袱較多的遼寧、吉林、黑龍江、陜西、甘肅等省今年上半年收入均呈現較高增長態勢。

　　此外，整頓市場經濟秩序工作的深入開展和新稅收征管法的頒布實施，稅收工作的外部環境得到明顯改善，也為稅收大幅度增收創造了條件。(人民網[微博]北京7月20日訊）