|
棉花(資訊 論壇) 花謝花開終有序
華南期貨研發中心 蘇東榮
中國加入WTO已整整三年，棉花市場化改革也走過了三年多的歷程�？傮w看，棉花流通體制改革是成功的。依靠市場調節的、多元結構的棉花市場格局已經形成，市場形成價格
的機制逐步建立，棉花期貨交易開始運行，棉花質量檢驗體制改革也已啟動，棉花產業化經營正在積極推進。但是，改革還需進一步深化，建立一個完善、成熟的棉花市場還有待時日。
一、 棉花價格大起大落不利于成熟棉花市場的建立
2004年3月以來，增發的棉花進口配額大量到港，市場價格開始下跌，內外棉差價縮小，棉花價格出現理性回歸。但5月份以后，國內棉花市場出現異常情況，棉花價格持續、大幅下跌，對產業鏈各環節帶來嚴重影響。由于國家對部分行業實施銀根收緊的調控政策，企業缺少購棉資金，棉花流通企業因面臨還貸壓力，加快銷售棉花，造成本應在工商庫存中的棉花集中涌入市場，形成短期供大于求，加劇了市場壓力，棉花價格開始快速、大幅度下降。棉花價格從最高點的18000多元/噸，下降到12月底的11000元/噸左右，每噸價差超過7000元，棉價波動的頻率、幅度，對產業造成的傷害，是國內棉花市場放開以來、也是建國以來最大的一年。目前棉花價格正在回曖，鄭棉主力合約0504已從12180反彈到最高13080，上漲900元，昨日繼續反彈行情，以13020收盤，預計節前仍會延續反彈。棉花價格大起大落不利于成熟棉花市場的建立
二、 棉花質量檢驗體制改革有利于與國際接軌
2004年7月22日，國家發展改革委、國家質檢總局、全國供銷合作總社、財政部、農業部、農業發展銀行六部門在河南鄭州聯合棉花質量檢驗體制改革試點工作會議，拉開了棉花質量檢驗體制改革試點工作的序幕。
國家發展改革委副主任李盛霖在試點工作會議上指出，要用五年左右的時間，采用科學、統一、與國際接軌的棉花檢驗技術標準體系，在棉花加工環節實行儀器化、普遍性的權威檢驗，建立起符合我國國情、與國際通行做法接軌、科學權威的棉花質量檢驗體制。
三、國家出臺多項調控政策穩定棉花市場
農發行發放棉花收購貸款大幅度增加。為確保收購資金到位，防止出現“賣棉難”和“打白條”問題，中國農業發展銀行及早準備，出臺了一系列措施，準備了充足的收購資金，截至2004年11月20日，全國20個產棉省(區、市)分行發放了2004年度新棉收購貸款180.52億元，同比多發放106.59億元，增幅144%。支持企業收購皮棉3064萬擔，同比多收1661萬擔增幅118%。
2004年8月，為制止2003年度棉花價格過度下跌，保護農民利益，國家以公開競價方式，收購了部分儲備棉入庫，穩定了棉花市場。新棉上市以后，為穩定棉花市場，保護棉農利益，經報請國務院批準，國家發展和改革委員會、財政部和中國農業發展銀行于12月1日發布棉花儲備計劃通知，決定公開收儲部分2004年度生產的棉花。收儲數量暫定30萬噸。在全國棉花交易市場開設專場，通過公開競價的方式收儲。國產標準級棉花以每噸11500元作為收儲的最高到庫價格，按競價當日的最低報價成交。收儲棉花的品級差率按4%、長度差率按1%計算。 至2004年12月15日，全國棉花交易市場儲備棉競買累計成交11300噸，成交價均為11500元/噸的最高限價。
四、 紡織品出口配額取消，機遇與挑戰并存
2003年12月8日，商務部、海關總署聯合發布公告，根據世界貿易組織《紡織品與服裝協定》關于紡織品配額一體化和我國加入世界貿易組織議定書中的相關條款，從2005年1月1日起，原來對我國紡織品出口設限的國家將取消對我國的配額限制。這標志著長達40年的配額管理體制將徹底終結。商務部宣布，中國政府將采取包括對部分紡織品采取從量稅計征方式加征出口關稅等一系列措施，確保紡織品一體化的平穩過渡，推動我國紡織品出口實現可持續發展。改變計稅方式，主要是為了避免紡織品配額取消之后，國內企業一哄而上降低出口價格，導致國外對我國出口的紡織品設置反傾銷門檻，把主動權掌握在自己手中。此外，國家也希望通過采取這一措施，鼓勵高附加值產品出口，進一步優化我國紡織品出口結構。
2005年紡織品配額取消，中國將成為最大的受惠國，然而，機遇與挑戰并存。從國際形勢看，針對中國紡織品的貿易保護主義勢力抬頭，給我國紡織品出口帶來眾多不確定因素，使我面臨復雜的國際環境。為迎接后配額時代來臨，歐盟和美國已經開始加速實施反傾銷、反補貼、"特別保護"等措施，以求保護本國產業。
我們認為2005年配額取消后，雖然我國紡織品、服裝對外貿易仍具備繼續增長的基本條件，但發展的環境會比2004年趨緊。配額放開是機遇與挑戰并存，但機遇一定是大于挑戰的。優化我國產品結構，實現整個行業出口增長方式的根本性轉變已成為當務之急。
| 
