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易煉紅
黨的十六屆三中全會提出的科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對市場經(jīng)濟(jì)條件下社會主義建設(shè)規(guī)律的新認(rèn)識和新飛躍。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，首要的是加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作、實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的能力。科學(xué)發(fā)展觀要在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的過程中去貫徹、去實現(xiàn)，執(zhí)政能力要在貫徹科學(xué)發(fā)展觀的實踐中去提升、去檢驗。因此，我們要站在歷史和時代的高度，以
科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循發(fā)展規(guī)律，完善發(fā)展理念，提高執(zhí)政水平，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展。
遵循發(fā)展的周期性規(guī)律，牢固樹立搶抓機(jī)遇的發(fā)展理念。經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有周期性，一輪發(fā)展就是一次機(jī)遇。從某種意義上講，一個地區(qū)、一個國家發(fā)展得好不好，關(guān)鍵要看善不善于抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇。本世紀(jì)頭二十年是我國必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，綜觀全國發(fā)展態(tài)勢，東部率先，西部開發(fā)，東北振興，中部崛起，形成了千帆競發(fā)、奮力爭先的發(fā)展格局。岳陽作為中部的優(yōu)勢地區(qū)、內(nèi)陸的“沿海”地區(qū)，必須進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識和危機(jī)意識，在新一輪發(fā)展浪潮中找位置、尋機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位交通條件優(yōu)越、資源要素匹配合理、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、城市品牌良好等優(yōu)勢，努力把工業(yè)做大、農(nóng)業(yè)做富、三產(chǎn)做旺、城鎮(zhèn)做強(qiáng)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)岳陽跨越式發(fā)展。
遵循發(fā)展的人性化規(guī)律，牢固樹立以人為本的發(fā)展理念。馬克思主義發(fā)展觀從來就重視人的全面發(fā)展。樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，反映了馬克思主義發(fā)展觀的本質(zhì)要求。我們要徹底摒棄只見物不見人、只講經(jīng)濟(jì)增長而忽視社會和人的全面發(fā)展的觀念，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念。要堅持把滿足人民群眾的需求作為發(fā)展的目的，切實保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。要堅持馬克思主義的群眾觀，充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，依靠人民群眾的力量去推動發(fā)展。要堅持把解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題作為發(fā)展的重點，把以人為本、執(zhí)政為民體現(xiàn)到我們的執(zhí)政理念和工作作風(fēng)之中，體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步之中，體現(xiàn)到我們的各項工作之中。今年來，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步完善發(fā)展理念，明確發(fā)展目標(biāo)，提出了通過5年左右的努力，把岳陽建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)興旺、城市秀美、文化繁榮、民生殷實、社會和諧、走勢強(qiáng)勁的強(qiáng)市，并已初見成效。
遵循發(fā)展的整體性規(guī)律，牢固樹立全面協(xié)調(diào)的發(fā)展理念。發(fā)展是包括經(jīng)濟(jì)增長在內(nèi)的教育、科技、文化、政治等多種因素的經(jīng)濟(jì)社會的綜合進(jìn)步過程，是整體性、系統(tǒng)性的發(fā)展。我們要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，遵循發(fā)展的整體性規(guī)律，走全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展之路。要統(tǒng)籌物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的發(fā)展，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)全面發(fā)展。要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加快科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展，加強(qiáng)社會管理，增進(jìn)勞動就業(yè)和社會保障，維護(hù)社會公正和社會秩序，促進(jìn)社會和諧。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步形成有利于城鄉(xiāng)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的體制和機(jī)制。要統(tǒng)籌速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量的關(guān)系，以提高質(zhì)量、效益為中心，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快企業(yè)改革、改組、改造步伐，推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
遵循發(fā)展的延續(xù)性規(guī)律，牢固樹立可持續(xù)的發(fā)展理念。發(fā)展是一個延續(xù)不斷的過程。今天的發(fā)展要有利于明天的發(fā)展，今天的發(fā)展要為明天的發(fā)展打基礎(chǔ)。只有這樣，歷史才能進(jìn)步，文明才能傳承，發(fā)展才能持續(xù)。講發(fā)展，就必須講持續(xù)、講成本，既要考慮經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又要考慮生態(tài)的保護(hù)；既要考慮增長的需要，又要考慮資源環(huán)境的承載能力；既要考慮發(fā)展的收益，又要考慮付出的成本；既要考慮當(dāng)前的發(fā)展，又要考慮長遠(yuǎn)的發(fā)展，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代一代地永續(xù)發(fā)展。要走新型工業(yè)化道路，降低發(fā)展的資源成本；要抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，降低發(fā)展的生態(tài)環(huán)境成本；要把握改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，降低發(fā)展的社會成本，實現(xiàn)社會和諧與全面進(jìn)步。(作者系中共岳陽市委書記)
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