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成品油零售價居高不下 油價漲落究竟誰說了算


http://whmsebhyy.com 2005年01月18日 09:32 證券時報

  李新民

  自去年年初以來,隨著國際原油價格持續上漲,國內成品油零售價連續三次上調。但去年11月后國際油價下降后,在中石油、中石化兩大石油公司成品油出廠價跟進下調的情況下,國內成品油零售價卻始終居高不下。

  從1月開始,海南四川等地相繼下調不同標號油價,國內成品油價格“堅冰”開始出現松動跡象。

  油價漲落究竟誰說了算?

  2004年,中國原油進口量已突破1.2億噸,創下歷史新高。隨著中國石油對外依存度的不斷上升,人們越來越有理由相信,沒有一種商品能像石油這樣把國內市場與國際市場聯系得如此緊密;同時隨著私家車的快速增長,人們也越來越關注國際石油的波動。

  對于此次國際油價下跌未能傳遞到國內成品油零售市場。中石油和中石化有關領導曾表示:“成品油市場價格管理權在國家發改委。”而國家發改委給出的回答是:發改委物價管理部門正在密切關注國際油價走向,目前尚不做調價決定。

  根據目前中國的價格管理體制,由國家發改委管理的不止是油價,還有電價、水價、農資價以及頗受關注的電煤價格等等。近年來,由于能源、水資源等全面緊張,價格呈增長之勢,發改委正處在公眾關注的“火山口”上。

  中國石油天然氣股份有限公司總裁蔣潔敏日前關于油價問題的解釋,給了目前“沉穩”的成品油售價一個較好的“說明”。蔣表示,2004年8月即國內成品油第三次漲價以后,國際油價仍一路瘋漲,到10月下旬,紐約商業期貨交易所原油價格突破了55美元/桶。但國家發改委當時從穩定市場出發,并沒有第四次調高國內成品油零售價格,兩大石油公司也為保穩定而虧本經營。由于當時國內油價一度明顯偏低,甚至出現從國內向外走私油品的現象。

  國內油價還會不會降下來?

  國內、國際油價的“脫節”果真源于兩大公司此前的“虧本經營”?

  答案是否定的。來自國家發改委的聲音說,目前國內油價雖然已與國際油市接軌,但為了經濟長期發展和社會安定,國內油價的漲落一般要滯后于國際油價1到2個月。也就是說,影響油價漲落的最終決定因素還是市場。

  來自市場的信息也證實了這一點:2005年1月5日,中石化在成都下調90號、93號汽油零售價,平均每升降價0.06元;1月6日,中石化海南省加油站93號和97號汽油零售價也悄然下調。2005年1月10日夜,中石油在四川全省范圍內開始降價行動,成都地區90#、93#、97#汽油分別為3.37元/升、3.71元/升、3.99元/升。

  現在,更大的期待是:國家發改委正式發文下調國內成品油價格。但總體分析國際油價走勢可以發現,目前國內成品油價格下調空間很小。

  首先,可以對國際原油市場做個回顧。2004年8月9日,紐約商業期貨交易所原油期貨價格漲至44.98美元/桶;8月22日,又漲到49.40美元/桶,這個價格在當時是“繼1983年原油期貨推出以來的最高價”。國家發改委正是在此壓力下于8月25日做出當年內第三次上調國內成品油的決定。

  同時,再看看眼下國際原油市場的最新行情:從2005年1月油價止跌回升后,到1月14日,紐約商品交易所原油期貨價格又漲至去年11月末以來的最高價位,即48.38美元/桶。這個價格與國家發改委去年8月25日做出上調國內油價時的價格相差無幾。“如果在國際原油價格幾乎相當的價位上,期待國家發改委對國內成品油價格做出降價調整,這種可能性顯然微乎其微。”一位業內研究人士說。






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