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伊藤光彥
歐洲聯盟與俄羅斯2004年著手落實建立能源共同體的設想。
這讓人聯想到歐盟與俄羅斯因能源供求而緊密聯系在一起。“從大西洋到烏拉爾”，歐洲大陸出現了未曾有過的一體化現象。這一趨勢將會作為對國際社會有較大影響力的因
素發揮作用。
“我們需要能源，而俄羅斯想要錢。錢，我們有；能源，俄羅斯有。顯然，雙方利害關系一致，”德國總理施羅德在2000年秋開始“歐盟與俄羅斯能源對話”之際表示。的確，歐盟成員國的產業和民生所需相當一部分能源現在有賴于俄羅斯提供。
2004年5月加入的中東歐10國除外，歐盟原有15國進口能源中俄羅斯石油占21%，天然氣占41%。如果把更加依賴俄羅斯的新成員國計算在內，上述數字還會提高。
歐盟進口的石油中，中東產占28%，挪威產占24%。不過，俄羅斯石油所占的比例早晚會躍居首位。在天然氣方面，俄羅斯可能成為歐盟的壟斷出口國，它的天然氣會滿足歐盟一半以上的需求。
對俄羅斯而言，能源產業對國內生產總值的貢獻將近50%，其中四分之三依靠石油和天然氣出口，向歐洲出口占據著相當大比例。粗粗計算一下，俄羅斯經濟的15%靠連接中歐和西歐的輸油管和輸氣管支撐。
歐盟與俄羅斯建立“能源共同體”的設想事實上已經成立。讓這一事實在人們意識中植根的，是過去一兩年間發生的幾件事。一是原油價格高漲使歐洲人感受到有必要穩定能源供應，此外還有清查俄羅斯最大石油企業尤科斯公司和烏克蘭局勢等。
烏克蘭總統選舉造成的亂局促使西歐人認識到，歐盟能源命脈恰好經過歐洲大陸上前景不定的政治灰色區域，對俄羅斯能源依賴度增大突然間變得尤其危險。
國際能源機構也在2004年12月初對歐盟提出忠告：應實現石油和天然氣等能源供應來源的多樣化。國際能源機構擔心的原因是，普京政府有意對世界最大天然氣企業俄羅斯天然氣工業股份公司和綜合石油聯合企業俄羅斯石油公司實施合并。
俄羅斯天然氣工業股份公司是龐大的壟斷企業，在俄羅斯甚至被視為“國中之國”；而俄羅斯石油公司也是勢力極大的企業。兩家企業合并一說反映了俄羅斯政府重新把能源產業掌控在國家手中的意圖。這與力圖在自由競爭中確保能源供應穩定的歐盟政策背道而馳。
目前狀況是俄羅斯對歐洲實行石油霸權的先兆？還是歐盟與俄羅斯長期政治和經濟合作的雛形？這關系到歐盟、甚至整個歐洲的未來。 (作者系日本和光大學教授)
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