本報(bào)記者 劉文元 發(fā)自北京

　　由于進(jìn)口大豆大量涌入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，國(guó)產(chǎn)大豆滯銷嚴(yán)重，大豆產(chǎn)業(yè)面臨危機(jī)。《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》曾在8月1日對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道。業(yè)內(nèi)人士表示，國(guó)內(nèi)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品稅收政策難以有效執(zhí)行，也影響了加工企業(yè)的大豆收購(gòu)意愿，在大豆價(jià)格下跌的時(shí)候，問(wèn)題往往會(huì)表現(xiàn)得很突出。

　　據(jù)估計(jì)，目前黑龍江省仍然有近200萬(wàn)噸大豆在農(nóng)民手中。昨天哈爾濱地區(qū)的大豆現(xiàn)貨收購(gòu)價(jià)格為2220元9噸，而去年8月2日為2720元9噸。一年的時(shí)間，價(jià)格下跌了500元9噸。

　　由于國(guó)際資本控制了中國(guó)60%以上的大豆壓榨能力，國(guó)內(nèi)大豆加工企業(yè)越來(lái)越多地使用進(jìn)口大豆，預(yù)計(jì)本年度中國(guó)大豆進(jìn)口量將突破2700萬(wàn)噸。國(guó)內(nèi)加工企業(yè)大量使用進(jìn)口大豆是東北大豆價(jià)格下跌、滯銷的重要原因。

　　東北某大型大豆加工企業(yè)總經(jīng)理表示，造成目前困境國(guó)際資本固然難逃干系，不過(guò)國(guó)內(nèi)政策扭曲也是重要原因。現(xiàn)在有關(guān)大豆產(chǎn)業(yè)的稅收政策、運(yùn)輸政策和轉(zhuǎn)基因等一系列政策的難以執(zhí)行，導(dǎo)致加工企業(yè)在市場(chǎng)價(jià)格不好時(shí)，不愿意收購(gòu)大豆。

　　據(jù)了解，根據(jù)相關(guān)稅務(wù)規(guī)定，只有在增值稅一般納稅人購(gòu)進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的免稅農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，才能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征稅范圍注釋》規(guī)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，是指直接從事植物的種植、收割和動(dòng)物的飼養(yǎng)、捕撈的單位和個(gè)人銷售的注釋所列的自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；對(duì)上述單位和個(gè)人銷售的外購(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，不屬于免稅的范圍，應(yīng)按照規(guī)定的稅率征收增值稅。

　　這意味著大豆加工企業(yè)只用在收購(gòu)農(nóng)民自己生產(chǎn)的大豆，才能抵扣稅款；而從收購(gòu)中間商的大豆，無(wú)法抵稅。

　　上述企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的稅收政策使大豆加工企業(yè)的負(fù)責(zé)人每天像罪犯一樣不安，不敢隨便收購(gòu)大豆。因?yàn)閲?guó)家有規(guī)定，只有加工收購(gòu)農(nóng)民的大豆，才能扣除進(jìn)項(xiàng)稅。而企業(yè)一般都是從中間商手中收購(gòu)大豆，企業(yè)時(shí)刻都有逃稅的嫌疑。”

　　這位負(fù)責(zé)人表示，為了證明農(nóng)民身份，農(nóng)民交豆的時(shí)候，要提供三證：身份證、戶口簿和土地承包證明，稅務(wù)部門(mén)才給企業(yè)抵扣稅款。現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一家一戶，有的農(nóng)民離榨油企業(yè)很遠(yuǎn)，不可能所有的農(nóng)民都直接運(yùn)到工廠，大多數(shù)情況下只能賣給商販，然后再集中賣給工廠。但是商販又不能提供相應(yīng)的證明，在價(jià)格不好時(shí)候，企業(yè)自然不愿意冒逃稅風(fēng)險(xiǎn)收購(gòu)大豆。