商務部國際經濟研究院中國經濟研究室韓秀申建議，如果中國大豆加工真的受到外資壟斷，中國企業可以向商務部申訴，通過法律的手段保護自己

　　本報記者劉文元發自北京對于中國大豆產業的危機，業內人士已經給予足夠關注。專家群策群力，共同商討對策。

　　國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長程國強認為，導致中國大豆出現今天這樣的困境的一個重要原因是中國大豆缺乏行業組織協調機制和整體規劃，盲目投資，加工能力嚴重過剩。目前中國大豆加工能力在7000萬噸以上，但實際加工僅3500萬噸。他建議，為了防止大豆行業落入“拉美化陷阱”，應盡快制定大豆產業發展規劃，暫停批準新增大豆加工項目，加快出臺反壟斷法，全面評估外資壟斷對就業、市場和產業安全的影響，采取措施扶持中小加工企業的生存和發展。

　　一位業內人士表示，進口大豆事實上已經構成對中國的傾銷，并已經對中國的大豆產業構成了傷害，證據有兩個：一是大豆價格急劇下滑，已經達到了成本價格，農民的利益受到傷害。中國大豆的播種面積已經急劇下滑，大豆產業受到了傷害。他建議政府部門應該調查進口大豆的傾銷問題。

　　程國強同時建議，應盡快建立大豆行業組織，由行業協會對大豆進口實行統一對外、集體采購，推廣長期供貨合同，打破跨國公司壟斷，同時可以避免國際糧商隨意定價，偷逃稅款。

　　據《第一財經日報》了解，早在兩年前，就已有國內的榨油企業推動有關部門建立“中國大豆協會”，但因種種原因一直未能成立。不過有新消息稱，中國大豆協會成立的事情已有進展，不久將正式建立。

　　中國油脂企業大量為外資收購，與其自身缺乏防范和控制國際市場風險的經驗、手段密切相關。2004年大豆危機根本原因就是中國油脂企業不善于利用期貨市場管理風險，招致巨額虧損，才給了外資可乘之機。

　　2004年3月，中國大豆企業因缺乏經驗，在折合價格約4300元/噸的歷史最高價附近集中采購大量美國大豆，并且沒有做相應的套期保值對沖風險。在隨后的一個月，大豆價格跌至3100元/噸，中國企業被送上絕路。

　　在這次大豆危機中，山東依靠進口大豆的企業幾乎全軍覆沒，大連華農、三河匯福等一批國內大型油脂企業也元氣大傷。而國內由外資參股、控股的企業如東海糧油則未受到大的沖擊，主要是因為外資企業利用期貨市場進行了合理的套期保值操作。

　　一位業內人士表示，不僅是中國的大豆加工企業，其他的農產品加工企業也應該提高風險防范意識，加強風險管理，合理利用期貨市場規避風險，避免大豆產業的悲劇重演。

　　原農業部副部長、中國農科院研究員王連錚建議，企業應該提高風險防范意識，同時應該加強期貨市場建設，發展訂單農業，加強產銷銜接，只有這樣才能保持價格和市場供銷的相對穩定。另外應該繼續加強對進口轉基因大豆的嚴格審查，同時加強轉基因標識管理。

　　據了解，中國大豆主要是非轉基因大豆，而進口大豆以轉基因大豆為主。上述佳木斯地區的鄉鎮黨委副書記對《第一財經日報》表示，由于沒有嚴格執行轉基因標識管理，導致中國大豆沒有體現出其轉基因安全性的價值。

　　一位大豆業界人士甚至對《第一財經日報》表示，大豆產業稅收貢獻率低，增加勞動就業率低，科技含量不高，外資只帶大豆不帶資金，應該采取措施限制外資進入大豆壓榨行業。