棉花論戰上演各方爭論繼續

http://whmsebhyy.com 2005年12月19日 10:32 第一財經日報

　　印度貿易部長稱，這次會議的一大突破是發展中國家之間的團結一致

　　本報特派記者雷帆發自香港

　　世界貿易組織(WTO)第六次部長級會議18日晚在香港閉幕，通過并發表了《部長宣言》。但在會議結束前的幾個小時內，各方依然在為會議是否取得了進展而爭論不休。

　　盡管美國和印度代表團昨晚在回答《第一財經日報》提問時，都宣稱會議在棉花問題和發展問題等一些方面取得了進展，但在新聞發布廳和記者中心都已經開始有樂施會(Oxfam)、第三世界網絡(Third WorldNetwork)等非政府組織散發材料就會議結果發出譴責。

　　會議在棉花問題上達成了某種協議的消息前天就開始在媒體中流傳。昨日下午3：30，WTO發言人基思·羅克韋爾向記者證實了這一消息。羅克韋爾在接受本報采訪時說，此次WTO部長級會議取得的進展“超過預期，特別是在發展和棉花貿易問題上”。

　　但羅克韋爾也坦承，會議在農業等重大議題上未取得突破性進展，“在這里(香港)的一些挫折使得目標更加難以實現”。

　　在下午4：50左右開始的印度貿易部長NATH的記者會上，NATH也就棉花問題表示：“盡管仍有改進的空間，但至少我們有了動作。總體上，我們已經有了進展。”

　　在就美歐提出的所謂“高級發展中國家”(“Advanced Developing Countries”)的概念回答本報提問時，NATH說這一概念是幾個月前某些國家為在發展中國家中間制造分裂而提出的，這立即遭到了發展中國家的反對，在會議期間也沒有成為主要議題。

　　NATH強調，這次會議的另一大突破是發展中國家之間的團結一致。包括G20，G33，以及最不發達國家在內的眾多發展中國家團體首次在WTO會議期間共同舉行了一次部長級會議，就發展中國家共同關心的問題進行了廣泛討論，而在過去，這些國家往往是被動地在發達國家提出的文本基礎上進行爭論。

　　在昨晚7：15開始的美國代表團記者會上，美國貿易副代表 Susan Schwab 和Peter A llgeier 也宣稱對在棉花問題上取得的結果感到高興。主要參加棉花問題談判的Peter Allgeier稱這是“此次香港部長級會議值得注意的成功”。

　　本月15日，美國貿易代表波特曼曾對會議前景表示悲觀，甚至提到鑒于布什總統的貿易談判授權即將到期，如果此次會議沒有就關鍵問題取得進展，可能需要盡快舉行另一次類似的會議來保持必要的壓力。

　　當本報昨晚就此提問時，兩位美國貿易副代表都沒有正面回答根據目前取得的成果看是否有必要舉行另一次會議的問題，但都指出此次會議達成了一些切實的協議，取得了不同程度的成功。他們稱，談判沒有結束，就未解決的問題的不同層次的會議仍將在日內瓦或其他地方繼續。

　　相比之下，不少非政府組織對會議的評價則更為明確。樂施會(Oxfam)昨晚發布的一份書面聲明中譴責會議最后一天提交給大會的協議文本，稱其為“對發展承諾的背叛”。第三世界網絡(T h ird W orld N e twork)也在另一份書面聲明中稱“沒有什么可慶祝的”。

　　樂施會(Oxfam)認為，最后一天提交給大會的協議文本是“不可接受的”，因為它更多反映了富國而非發展中國家的利益，不會帶來窮國需要的改革。樂施會(Oxfam)的聲明稱，美國雖然提出取消所有形式的棉花出口補貼，但這已經是WTO的要求而且只代表其在這方面總支出的10%。

　　就棉花問題，“非洲棉花生產者組織”稱，盡管發達國家就出口補貼問題作出了一定讓步，但“不幸的是，就取消國內補貼這一最基本要求還是沒有任何切實的提議”。

　　談判的艱苦也給此次會議的報道加大了難度。昨天白天計劃舉行的許多記者會的時間地點都一改再改，其中英國代表團的記者會就至少變更了三次。

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