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(記者 程勇)商務部日前在其官方網站上發布了其研究院外國投資研究部副主任孫笑華研究員的署名文章建議適當放寬政策，降低QFII進入門檻，放寬資金管理以及擴大單一機構額度上限，從而提高QFII在國內證券市場的比重。
文章認為，由于進入門檻過高，限制了養老金、退休基金和保險公司三類機構投資者的投資熱情，也使得目前進入中國市場的QFII以大的投資銀行為主，因此有必要將進入門
檻降低來豐富QFII的主體。文章還認為，有必要加強金融制度和金融產品創新，創造條件開放金融衍生產品市場，推出新的交易品種，增加避險工具，逐步形成多層次的市場體系，這將增加中國市場對QFII的吸引力。
文章認為，從在其他國家和地區的經驗來看，QFII制度的實行對這些國家和地區資本市場的逐步開放和健康發展起了積極的作用。我國實行QFII制度時間不長，但已經對我國資本市場的健康發展起到了推動作用，并將繼續產生重要影響：不斷推動和加深我國證券市場的國際化程度；擴大利用外資規模，使增量資金持續流入股市；改變投資者結構，擴大機構投資者隊伍；豐富證券投資策略，有助于樹立成熟的投資理念；帶動相關服務業的發展，為證券投資業培養人才。文章同時提醒說，也要警惕境外機構投資者的進入可能帶來的一些負面影響。如外國機構投資者處于滿足投資者的收益回報要求，有可能利用東道國在資本市場現行規則與監管方面的漏洞和缺陷進行投機性的短期行為，這對我國資本市場的穩定產生比較大的負面作用。
文章指出，從促進我國證券市場健康發展的角度看，積極擴大境外機構投資者的投資規模應成為我們當前的政策目標。目前，QFII投資占我國A股市場的比重還很低，這一比重應逐步提高，可以考慮將QFII投資規模保持在國內機構投資者投資規模四分之一到三分之一的水平。為此，一方面要放寬政策，適當降低門檻，減少限制；另一方面，要在提高我國證券市場對外資的吸引力方面下功夫。
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