|
本報記者 方家喜
北京報道
“就在最近幾天，白糖期貨已獲國務院有關領導首肯和批示。應該說，白糖期貨年內上市交易是沒有問題的。”一位權威人士向記者透露。這份“開展白糖期貨”的申請報告
是由河南省政府提交的。鄭州商品交易所下稱“鄭商所”負責設計白糖期貨品種。
令人吃驚的是，盡管市場得知此消息，但在5月11日，國內具有代表性的廣西南寧白糖現貨價還是走到了3120元的高位，比年初的2600元／噸上漲500元，波動的幅度高達20%。白糖價格的穩定性已成當務之急。
白糖在價格大幅度動蕩中迎來并不清晰的“利好”。
持續動蕩的傷害
鄭州商品交易所一直在為白糖期貨的推出做各種準備。
今年3月26日，鄭州商品交易所總經理王獻立在鄭州舉行的2005年春季小麥信息交流會上說：“積極準備白糖期貨的上市是當前鄭商所的重要任務，我們將盡快使白糖期貨合約上半年能夠掛牌上市交易。”此前的一天，中國證監會副主席范福春考察了鄭州商品交易所。
年初，鄭州商品交易所發布了《征集白糖期貨指定交割倉庫公告》白糖期貨的《交易規則》也已經完成。
而南寧糖業證券部的人士在接受記者采訪時表示，公司正在適應鄭州商品交易所的《交易規則》。該人士說，由于公司生產的產品品種和鄭交所推出的品種有些差異，公司直接參與的難度比較大。目前公司已經將建議反映給了鄭州商品交易所，現正在協調。
該人士指出，白砂糖品種很多，交易所的期貨合約設計以硫化糖為基準；而本公司主要生產碳化糖，在成本和生產工藝上兩者有很大的區別。公司希望交易所推出的品種能更貼近公司的產品。只有這樣，公司才能獲得穩定的價格信息和投資預期。
“白糖期貨被推出的原因在于穩定價格。在2004年，白糖期貨由于過度投機被關閉，現在是重新啟動的時候了。”
一位參加了5月10日在北京召開的中國糖業協會代表大會的業界人士對記者說，“白糖行情就這么飄搖不定，它是所有大宗農產品中價格波動最大的一個。”據他介紹，近年來，我國白糖價格有過五次大的波動，這5次大的波動始于2004年。
2004年國內食糖價格全面回升，到10月份達到近幾年的最高價——每噸3300元。由于廠家、商家惜售，囤積量達47萬噸。國家儲備在8-10月份連續拋售58萬噸，加上當年進口110萬噸(40萬噸進入國家儲備，70萬噸投放市場)，給市場帶來巨大壓力。而且11月份新榨季開始，新糖開始上市。這些因素積累在一起，終于扭轉了供求關系。食糖價在一個月內暴跌600多點，而后糖價在2600元／噸的價位運行。
今年一季度國內糖市因氣候因素影響，糖料產量減少，國內食糖供應緊張的預期作用增強，糖價出現了大幅揚升行情，從年初的2600元／噸附近水平上漲至3100元／噸附近。
中國糖業協會人士向記者表示，工商企業應理性分析食糖市場的發展規律，一方面對今年食糖供應情況要有一個清醒的認識，另一方面也應意識到糖價過高不僅影響市場的穩定，刺激替代品的發展，而且可能誤導糖料的盲目發展，導致前些年供大于求，糖價下跌，糖廠虧損局面的再度出現。
糖價下跌往往傷及上游生產，影響農民的收入。中國國際期貨公司的一位分析師表示，糖料是食糖生產的“第一車間”，糖料收購價又取決于糖價。在市場糖價高時，糖料收購隨糖價上漲，有的一度最高達到每噸300多元(廣西指導價170元／噸)；反之，糖料收購價隨糖價下跌而降低，最低時只有120元／噸。
如果糖價過低，制糖企業虧損，就會發生拖欠糖農糖料款的問題。農民交糖料拿不到錢，一拖幾年，全國拖欠的款項高達57億元。雖然近幾年有所好轉，但歷史遺留的拖欠問題尚未完全解決，目前仍有近8億元的拖欠農民糖料款沒有歸還，嚴重損害了農民的利益。
上市公司廣東甘化董事會秘書表示，公司以前只有靠關注糖業網的價格信息來判斷未來的銷售價格的趨勢。如果期貨交易所能推出白糖期貨，公司肯定會非常關注，期貨產品的推出能夠給公司很大的參考價值。至于是否參加期貨交易，該秘書并未明言。
全球最低進口稅率的挑戰
2005年國內食糖業面臨的一個嚴峻挑戰是：進口稅率降到全球最低 。
5月10日，國家發改委經貿流通司副司長馬占平向外界表示，目前，由于我國食糖關稅在全球是最低的，國內食糖業非常容易受到猛烈沖擊。
馬占平說由于各國對本國糖業都采取高關稅等政策進行貿易保護，使國際市場食糖貿易和價格嚴重扭曲。近十年，國際市場糖價最高時15美分／磅，最低時只有5美分／磅，波動幅度300%。由于我國是世界食糖關稅最低的國家(只有15%，世界平均97%)，所感受到的沖擊將比別國更大。
根據中國加入世貿組織的談判結果，中國對糧、油、糖、毛等大宗農產品進口實行關稅配額管理。中國政府同時承諾，從1999年發放160萬噸進口食糖關稅配額始，5年內配額數量每年將增加5%，到2004年，進口食糖關稅配額增長到194.5萬噸。在該項配額內，進口白糖關稅為30%。到2004年時已降低為15%。
盡管2004年關稅已經降低為15%，由于關稅的“滯后效應”，真正的“負面影響”將在2005年之后。關稅的下調將迫使我國加快對食糖業的產業結構、產品結構、資源合理配置進行多方面的調整。
馬占平表示，面對食糖行業的現狀，國內糖業應該密切關注市場價格變化，掌握準確的市場信息。業內人士也表示，正因為糖價波動劇烈，所以及時推出白糖期貨這一避險機制，對糖業市場十分重要。
| 
