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民航總局官員明確表示，民航總局目前沒有就是否再次征收燃油附加費作出任何計劃和方案，除非燃油成本上升至超過機票價格上浮25%所能承受的上限。
據第一財經日報5月10日報道，雖然國內航空公司面臨燃油成本增加的巨大壓力，第一季度整體虧損2.2億元。但民航總局規劃發展財務司價格處鄧處長8日明確表示，民航總局目前沒有就是否再次征收燃油附加費作出任何計劃和方案，除非燃油成本上升至超過機票價
格上浮25%所能承受的上限。
目前，國內部分航空公司已向民航總局表達了再次征收燃油附加費的希望，鄧處長表示，民航總局會考慮航空公司的要求，但是否征收燃油附加費需要和國家發改委共同審批，而現在尚無計劃。
旅客運輸量增長放緩、燃油成本上漲過快是造成航空公司希望再次征收燃油附加費的主要原因。據民航總局規劃發展財務司和運輸司2005年第一季度的統計數據顯示，航空公司主營業務收入為278.9億元，比2004年同期增加29.7億元，但是成本費用為278.2億元，比2004年同期增加41億元，收入增長遠遠低于成本增長。中國南方航空股份有限公司第一季度的業績公告顯示，公司虧損人民幣2.85億元，而2004年同期則贏利人民幣1.96億元，第一季度虧損原因正是燃料成本上升及國內航空市場的收縮。民航總局方面認為，成本費用增長過快的主要原因是航油價格的上漲。從3月15日起，航油每噸增加430元，為此航空公司國內加油成本較2004年同期增加支出約13億元。
航空公司希望通過征收燃油附加費的方式得到機票價格以外的補償。但華夏證券航空分析師李磊認為，從政策層面看，2004年剛取消的燃油附加費民航總局目前是不會批準再次征收的，以前征收燃油附加費的效果也不是很好。
2004年4月《民航國內航空運輸價格改革方案》出臺后，取消了燃油附加費，不過規定航空公司可以在基準價的基礎上上浮25%的票價，以應對各種成本的增加。但國航市場營銷部的相關負責人稱，通過提高票價的手段轉嫁燃油成本在目前競爭激烈的市場條件下無法達到，提高票價將降低客座率，這是航空公司不想看到的。
為了平衡矛盾，民航總局下一步將出臺"紅色旅游"、國際航線和航空貨物運輸等方面的相關扶持政策，鼓勵更多的航空運輸企業進入國際市場。同時要求企業正確對待行業發展趨勢，自行降低運行成本。
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