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本報北京電“白糖是關(guān)系國計民生的大宗商品，我國中西部地區(qū)有18個省4000多萬農(nóng)民種植甘蔗和甜菜，如果我們沒有相應(yīng)的風(fēng)險管理機制，非常不利于整個食糖行業(yè)的發(fā)展，更不利于中西部經(jīng)濟的發(fā)展”，全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授蔡繼明在提交給全國政協(xié)十屆三次會議的提案里建議，盡快上市白糖期貨，以控制市場風(fēng)險，穩(wěn)定現(xiàn)貨生產(chǎn)。
作為世界食糖生產(chǎn)和消費的第三大國，我國年產(chǎn)量和消費量都在1000萬噸以上。蔡繼
明說，目前我國白糖現(xiàn)貨市場基礎(chǔ)較好，為白糖期貨上市交易創(chuàng)造了有利條件：國內(nèi)白糖市場放開10余年，糖價已由市場形成；國內(nèi)一些區(qū)域性的白糖現(xiàn)貨市場初步形成；白糖生產(chǎn)和流通企業(yè)已走向市場，風(fēng)險意識較強；隨著市場化改革步伐加快，市場風(fēng)險越來越明顯，要求上市白糖期貨的呼聲日漸高漲。同時，鄭商所也已對白糖期貨和現(xiàn)貨進行了長達(dá)5年的研究，在廣泛征求現(xiàn)意見和建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)論證，設(shè)計了白糖期貨合約及交易、交割、風(fēng)險控制等有關(guān)制度。目前設(shè)計的白糖期貨合約和有關(guān)制度可以有效控制市場風(fēng)險，保證上市后平穩(wěn)運行。
蔡繼明表示，國內(nèi)外期貨市場運行實踐表明，國內(nèi)上市白糖期貨，可以形成我國白糖期貨價格，使我國在參與國際食糖貿(mào)易定價過程中，逐步取得國際市場的定價權(quán)或國際貿(mào)易的主動權(quán)，從而增強我國白糖產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，減緩或避免國際食糖市場價格波動對我國食糖產(chǎn)業(yè)的沖擊；為種植甘蔗和甜菜的農(nóng)民提供未來價格信息，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，保護農(nóng)民利益；為白糖生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供風(fēng)險管理工具，避免市場風(fēng)險，促進我國白糖產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；為國家宏觀調(diào)控提供重要參考信息，便于國家適時進行調(diào)控。
在提案里，蔡繼明還建議國內(nèi)期市應(yīng)開展期權(quán)交易的試點工作。他說，近幾年來，全球期權(quán)交易發(fā)展較快。從國外商品期貨市場現(xiàn)狀來看，幾乎所有商品期貨都有相應(yīng)的期權(quán)交易。對于國內(nèi)期貨市場來說，期權(quán)是一種全新的交易工具，需要通過試點交易來積累經(jīng)驗和完善管理。近幾年來，鄭州小麥、棉花期貨經(jīng)過精心培育，交易規(guī)模不斷擴大，市場運行規(guī)范，在國際上的影響力與日俱增。小麥、棉花期貨交易在完善糧棉市場體系、促進農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮出了積極作用。在鄭商所開展小麥、棉花期權(quán)交易的試點，有助于建立一個完善的小麥、棉花市場體系，形成集中權(quán)威的小麥和棉花價格中心、信息中心，有利于我國取得在國際市場上對農(nóng)產(chǎn)品的定價權(quán)。小麥、棉花期權(quán)的上市，可以為糧棉流通體制改革提供更多的市場化手段，為訂單企業(yè)和農(nóng)戶提供簡便易行、風(fēng)險較小的套期保值工具，有利于服務(wù)訂單農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，從而進一步促進期貨市場功能的發(fā)揮。（來源：中國期貨業(yè)協(xié)會）
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