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存在了30年之久的全球紡織品配額制度即將于今年年底退出歷史舞臺，從長遠來講，中國的低成本紡織業制造商將從中受益匪淺，但短期而言，這有可能成為中、美兩國爆發貿易戰的導火索。
今年12月31日，《多邊紡織品協定》就將成為歷史。為了防止中國紡織品像潮水一樣涌入國內市場，預計美國將對進口自中國的紡織品實施新的配額限制。為了保護國內的成衣
及紡織品行業，美國現在已經對中國出口的紡織品采取了配額措施。
從中國政府一位重要官員將美國企業稱之為小寶寶這個舉動來看，中國方面對貿易戰似乎并不采取回避的態度。中國將美國威脅采取配額限制的做法視為違反自由貿易原則，人們不禁由此擔心中國可能會在棉花、大豆等領域對美國出口采取報復措施。
處理貿易糾紛的老手、前任美國商務部長及貿易代表米奇·坎特(MickeyKantor)表示，美中兩國間確實存在著爆發貿易戰的可能性；隨著紡織品配額制度于12月31日在全球范圍內的廢除，中國在全球紡織品市場上的占有率將迅速攀升至50%，歐盟、美國等擁有龐大的紡織品工業的發達國家及地區將苦不堪言。
10年前，全球貿易談判代表決定終止實施了幾十年的《多邊紡織品協定》，這一成果被視為是自由貿易戰勝傳統貿易壁壘的一大勝利。1974年以來，各國廣泛使用進口配額制度來規范年產值達數十億美元的全球成衣貿易的發展。
但貿易談判代表們當時顯然是沒有預見到中國出口制造業的迅速崛起，也沒有想到配額制度的終結正在推動全球制造業企業源源不斷地把生產轉向中國。這些外國企業希望利用中國在生產上的比較優勢并打開中國欣欣向榮的消費市場。美國制造業工作崗位的流失以及美、中貿易的一邊倒局面使得中、美貿易問題成為一個令華盛頓感到頭疼的難題。
中國在全球紡織業中的主導地位難以動搖里昂證券新興市場(CLSAEmergingMarkets)的消費零售業分析師保羅·麥肯孜(PaulMcKenzie)認為，中國紡織品企業具有生產高效、勞動力成本低廉、交貨準時等優點，從長遠來講，這些優點將幫助該國紡織品及成衣制造商在全球的市場占有率從目前的17%升至25%。
麥肯孜表示，紡織品采購商把發往其他國家的訂單統統地轉交給了中國的企業，這完全是因為從任何一個角度來衡量，中國都是最適合于采購紡織品的國家。
據業內數據顯示，2004年前9個月中國的紡織品及成衣出口額比上年同期增長了21.8%，今年全年有望達到900億美元。中國紡織品及成衣出口額之所以能夠迅猛增長，外國投資的作用功不可沒。2003年，中國紡織品及成衣行業總共獲得了44億美元的外國投資，其中的大部分投資都來自美國和歐盟的企業。
中國現在已經超越了其他競爭者，成為進口商的一站式采購地，而配額制度的解體可能進一步鞏固中國作為成衣及紡織品生產中心的地位中國紡織品進出口商會(ChinaChamberof Commerce for Import & Export ofTextiles)副會長曹新宇表示，從原料種植到紡紗、縫制，再到成衣生產，中國擁有完整的產業鏈；在某些制造基地，只需幾個電話制造商就能滿足客戶所有的需求。
其實，在配額制度廢除之前，中國在全球紡織品及成衣行業中不斷得到鞏固的主導地位就已經迫使美國為限制中國的出口而采取了保護性措施。
2003年11月，美國紡織品協定執行委員會(Committee for the Implementation ofTextileAgreements)決定對中國出口的針織物及文胸等商品實施保護性配額措施。根據規定，中國上述商品對美國的年出口額不得比過去1年的出口額高出7.5%。
2004年年末，該委員會同意考慮行業團體提出的對中國造棉褲、聚酯纖維針織襯衫及內衣采用類似配額限制的訴求。另外，還有6家服裝和紡織品貿易團體及1家行業工會表示，他們準備提交涵蓋13種中國產商品的請愿書。
麥肯孜表示，這些請愿書可能導致美國在2005年第二季度之前對至少中國出口的5種紡織品實施配額限制。
歐盟可能會步美國的后塵中國政府不會對其他國家的貿易保護主義行為忍氣吞聲。
曹新宇表示，美國的服裝行業侵害了自由市場原則，配額制度將導致中國2005年預計為1,000億美元的服裝及紡織品出口額減少20億美元以上。
他認為，美國企業就像是靠母親的乳汁生活了50年的嬰兒，現在仍離不開母親的懷抱。
中國一旦感覺到美國實施的配額限制到了不合理的地步，就可能采取報復措施，引發中美貿易戰甚至也在所不惜。
麥肯孜表示，中國可以容忍對其幾種產品實施配額制度，但一旦超出其容忍的限度，特別是如果美國的行為是帶有恐嚇性質時，就會促使中國采取報復措施美國國內普遍認為，中國的制造業出口正在使美國的制造業空心化，并加劇了國內失業狀況。布什政府為此承受了越來越大的壓力，由此就不難理解美國為何威脅要對中國的紡織品出口實施配額限制了。
摩根士丹利(MorganStanley)首席經濟師史蒂芬·羅奇(StephenRoach)表示，《多邊紡織品協定》的廢除（對于中美兩國來說）本應是一個雙贏的局面，但美國產業工人及選民從中國紡織品大舉登陸美國市場中感受到切膚之痛，因此，現在還不清楚美國政府促進貿易自由化的立場是否會在多大程度上保持連續性。
美國采用配額制度可能會導致歐盟對中國進口紡織品采取相同的措施。歐盟駐北京的一位代表表示，歐洲企業希望我們采取一切必要的措施。貿易保護主義剛剛出現一點苗頭就導致10月份的廣州商品交易會的成衣及紡織品訂單規模下降了0.12%。曹新宇表示，對美國實施進口配額的擔心促使采購商把訂單限制在2005年第一季度，另外，為了確保他們的利潤率，采購商還堅持要分別針對有配額和無配額兩種狀況確定訂單價格。
為了避免在配額制度上引發激烈的沖突，中國的貿易伙伴有可能說服中國同意在后配額時代以非正式的方式對紡織品出口主動加以限制。
坎特日前在造訪北京時接受了道瓊斯通訊社(DowJonesNewswires)的采訪。他表示，由于中國的服裝行業得到了政府的資助，因此我不認為美國、歐洲及其他國家要求中國對其出口做出某些限制是一種無理的要求。（來源：道瓊斯）
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