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本報(bào)記者 冉學(xué)東 見習(xí)記者 宋興華 發(fā)自北京
4月12日，在北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院舉辦的保險(xiǎn)論壇上，中國人民銀行副行長吳曉靈透露，全國人大已經(jīng)啟動了《期貨交易法》的立法程序。
北京工商大學(xué)教授胡俞越也告訴《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》，該立法程序于今年兩會后就啟
動了，3月17日開了一個(gè)會,成立了一個(gè)《期貨交易法》的起草小組。
吳曉靈還透露，這個(gè)《期貨交易法》中將涵蓋金融衍生產(chǎn)品。隨著利率、匯率的逐步放開，央行正逐漸推出一些利率和匯率方面的衍生產(chǎn)品。過去認(rèn)為衍生產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)太大，其實(shí)是在衍生產(chǎn)品的止損管理方面沒有很好的制度，最后這些工具都停掉了，這使得金融機(jī)構(gòu)和客戶在面臨更多的市場風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，沒有管理風(fēng)險(xiǎn)的工具。
目前這個(gè)《期貨交易法》更多的是規(guī)范期貨交易所的行為，她希望能夠給場外交易活動一定的空間，因?yàn)橄鄬τ诮鹑诋a(chǎn)品場內(nèi)的交易量，場外交易量要大得多。
她建議，理論界研究者應(yīng)該關(guān)注立法的進(jìn)程。因?yàn)榉墒菍Ω母镞M(jìn)程的一種書面承認(rèn)，也是今后市場運(yùn)行的一個(gè)重要規(guī)范。
胡俞越說，這個(gè)立法和目前期貨監(jiān)管條例的修改不能同日而語。條例只是國務(wù)院的法規(guī)，《期貨交易法》是人大的立法，是最高的立法，就像《證券法》、《公司法》一樣。不過他認(rèn)為這個(gè)法律出臺還需要很長的時(shí)間。
他高度評價(jià)了這個(gè)立法舉措：“這對期貨行業(yè)具有非常重大的意義，是最高層次的法律�！�
他表示，中國香港、韓國的期貨市場之所以發(fā)展得比較好，主要是利用了后發(fā)優(yōu)勢，而后發(fā)優(yōu)勢就要法律先行。因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家已經(jīng)走在前面了，我們可以學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，先把法律制定出來，沒必要走彎路。
他呼吁，《期貨交易法》要盡快出臺，“不然在目前金融期貨迅速擴(kuò)張的情況下，沒有一部大法來規(guī)范和管理市場，是要出問題的”。而證券市場目前的3部法律——《證券法》、《基金法》和《公司法》就為其發(fā)展提供了一個(gè)良好的法律基礎(chǔ)。
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