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本報(bào)記者 張德斌
近日，國(guó)家主席胡錦濤對(duì)美國(guó)、沙特、摩洛哥、尼日利亞和肯尼亞的訪問(wèn)廣為世人矚目。分析人士指出，這一系列訪問(wèn)在某種程度上對(duì)加強(qiáng)中國(guó)能源供應(yīng)的穩(wěn)定性具有重要意義。
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)石油企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)步伐不斷加快、并購(gòu)頻頻告捷。繼去年10月中石油以41.8億美元收購(gòu)哈薩克斯坦PK石油公司之后，今年4月20日，中海油對(duì)尼日利亞第130號(hào)海上石油勘探許可證45%權(quán)益的收購(gòu)宣告完成。
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2004年底，以中石油、中石化和中海油為代表的中國(guó)石油企業(yè)參與海外石油開(kāi)發(fā)項(xiàng)目數(shù)量達(dá)65個(gè)、分布在30個(gè)國(guó)家。我國(guó)石油海外開(kāi)采已經(jīng)形成了西亞北非、南美、東南亞、中亞-俄羅斯四大重點(diǎn)區(qū)域，每年可以獲取2000萬(wàn)噸權(quán)益油產(chǎn)量。
能源“走出去”戰(zhàn)略，石油、天然氣是主角。目前，我國(guó)總體能源對(duì)外依賴(lài)度雖只有6%，但對(duì)外石油依賴(lài)度卻高達(dá)40%。專(zhuān)家估計(jì)，到2010年，我國(guó)石油對(duì)外依賴(lài)度將超過(guò)50%。
我國(guó)石油天然氣產(chǎn)量的增長(zhǎng)速度，明顯滯后于需求的增長(zhǎng)速度。數(shù)據(jù)顯示，1993年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)原油1.15億噸，進(jìn)口930萬(wàn)噸，對(duì)外依存度僅為6%；到了2004年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)原油1.75億噸，進(jìn)口原油1.2億噸，對(duì)外依存度達(dá)到45.7%。12年間，國(guó)內(nèi)石油年產(chǎn)量增長(zhǎng)不足250萬(wàn)噸，而石油消費(fèi)年增長(zhǎng)卻在1000萬(wàn)噸以上。
本世紀(jì)前20年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要時(shí)期，油氣資源消費(fèi)勢(shì)必大幅度增加。根據(jù)有關(guān)研究部門(mén)預(yù)測(cè)，到2020年我國(guó)石油需求4.5億噸以上，國(guó)內(nèi)可能產(chǎn)出1.8-2.0億噸，預(yù)計(jì)缺口2.5-2.7億噸；天然氣需求2000億立方米以上，國(guó)內(nèi)可能生產(chǎn)1200億立方米，預(yù)計(jì)缺口800億立方米以上。
目前，石油在我國(guó)總能源消耗中的比重是22%-23%。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張，我國(guó)石油消耗的絕對(duì)量和人均量都要增加，石油缺口將進(jìn)一步加大。要解決能源供給問(wèn)題，除了開(kāi)展節(jié)能和開(kāi)發(fā)利用新能源，我們還必須參與國(guó)際能源的再分配。
要想突破能源緊缺對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的瓶頸，實(shí)行利用境外資源的“走出去”戰(zhàn)略是一個(gè)必然的選擇。但是，國(guó)內(nèi)大型能源企業(yè)在海外“單打獨(dú)斗”的做法卻不可避免地遇到挑戰(zhàn)。從整個(gè)國(guó)家的高度，確立能源“走出去”戰(zhàn)略的宏觀合作思路，已勢(shì)在必行。
進(jìn)入2006年以來(lái)，中國(guó)能源外交就非�；钴S：1月9日，玻利維亞當(dāng)選總統(tǒng)埃沃·莫拉萊斯訪問(wèn)中國(guó)，邀請(qǐng)中方幫助玻利維亞開(kāi)發(fā)該國(guó)的能源產(chǎn)業(yè)。同一天，國(guó)家副主席曾慶紅抵達(dá)哈薩克斯坦出席納扎爾巴耶夫總統(tǒng)就職儀式，并對(duì)哈薩克斯坦進(jìn)行為期4天的正式訪問(wèn)，而中哈之間的石油合作也是他們會(huì)晤的重要議題。1月11日起，李肇星外長(zhǎng)訪問(wèn)非洲六國(guó)，能源是此行的主要議題。1月12日，印度石油部長(zhǎng)抵達(dá)中國(guó)，隨后在中國(guó)簽署了5個(gè)石油合作協(xié)議。
隨著“能源外交”的全面展開(kāi)，我國(guó)能源“走出去”戰(zhàn)略必將躍上一個(gè)新臺(tái)階。
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