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本報記者 海曉文
廣東省人大審議通過該省“十一五”石油儲備體系，建設1000萬立方米的原油儲備庫和200萬立方米成品油儲備庫。地方政府從此在建設中國石油儲備和保障石油安全中扮演自己的角色。
有關專家說，建立儲備項目可以帶動當地石化產業的發展，還可以有效調節成品油市場供應，同時防止市場上不良經營者囤積居奇，哄抬物價。
然而，地方建設大型儲備庫主要的意義還不在于其地方上的影響，比如和所謂不良經營者之間的博弈。它的建設以及可能的示范效應，將使我國石油儲備形成國家、商業、地方政府三股力量鼎立的格局。
專家認為，中國由于幅員遼闊，存在著發展程度與資源配置都不夠均衡的問題。地域的差距和各地經濟的相對獨立性，成為一種中國式的發展特色。地方要保障自己的國計民生的穩定，必須承擔一部分相應的責任和義務。同時，我國還是一個自然災害頻發的國家，臺風、洪水、地震等自然災害都會直接影響地方的石油供應，而燃料油又是抗災工作的主要資源，要保一方平安，地方必須儲備一部分必要的油料，主要是成品油。
廣東的石油儲備體系就是地方石油保障體系一個最新的嘗試。
油荒的背后是國家、石油公司、地方政府之間的博弈，石油儲備同樣也牽扯三者的之間互動。
從國家層面看，在今后五年是否讓石油交易和價格市場化值得觀察，因為市場可以增加地方石油儲備體系的進油渠道。地方石油保障體系還可以和石油公司形成互動。專家建議各地政府可以通過立法設置市場準入門檻，強迫石油供應企業在地方儲備石油或成品油。儲備比例可以根據這些企業對該地區的供應系統情況來決定。
由于我國目前石油供應還是以中石化、中石油以及中海油三家石油公司為主，石油公司對地方石油保障體系的態度，以及沿海地區經濟發達省份是否以廣東為模式建立地方石油儲備體系值得進一步觀察。
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