多哈回合暫停，農業法案引起關注

　　上周世貿組織總干事帕斯卡爾?拉米決定暫停多哈回合世貿談判，許多人認為這樣做會使多哈回合的結束時間推遲至少數年，甚至會徹底終結多哈回合。在本周陷入僵局之前，談判工作已進行了近5年，一些評論人士指出，5年的談判過程仍比烏拉圭回合少3年。一些議員及各類商品團體的代表們認為，在2007年農業法案擬定之際，美國農業項目及政策遲遲未能進行任何重大改革，其中一個原因在于多哈回合未取得進展。不斷有人要求將現有的農業法案延長1至2年，甚至延長到世貿組織達成農業貿易協議為止，目前要求延期的人數已達紀錄高點。

　　另一方面，那些希望對美國現有農業政策進行重大改革的人(特別是國會中不在農業委員會和布什政府任職的成員)可能會把新的世貿協議尚未出臺作為必須進行改革的理由。比如，布什政府可能會認為，目前在農業法案的爭論中，自己可以發揮更大的作用，因為他們正在努力減輕美國農業政策的扭曲程度，以便使美國貿易官員在多邊貿易談判恢復時擁有更多籌碼。

　　農業部長邁克.約翰斯說，政府希望明年在擬定新農業法案的問題上取得進展。“要知道，美國60%的農民事實上沒有從農業法案中獲得任何利益，” 約翰斯說。他還說，目前享受補貼的作物只有5種，即大豆、玉米、小麥、水稻、棉花�！拔艺J為很重要的一點是，讓所有農民都來檢驗農業政策，只有這樣才能制定出公平的、可以預見的、經得起挑戰的農業政策，”約翰斯說。

　　約翰斯還說，根據世貿組織的爭端解決機制，他預計美國的農業補貼政策將面臨新的挑戰。當記者問道，今后的貿易糾紛是否會交由世貿組織爭端解決機構處理，約翰斯回答說，“我預計，如果多哈回合不能取得進展，其它國家就會把目光集中到我們的補貼政策�！�

　　另據相關消息，在多哈回合談判崩潰之后，美國農場局聯盟已敦促國會將2002年農業法案的條款延長至少1年。美國農場局聯盟總裁鮑勃.斯塔曼說，“只要延長目前農業法案的期限，同時將近期貿易規則的一些微小變化考慮在內，我們的農業政策就可以確保國內農民在如今全球貿易競爭的環境中獲得生存所需的支持�！�

　　斯塔曼辯駁說，在美國的貿易伙伴繼續補貼國內農民的情況下，美國沒有必要改變自己的農業政策，沒有必要減少或最終取消農業補貼。他說，這樣做會削弱美國今后的談判力度�！霸谡勁兄�，你不會因為自己主動讓步而得到贊賞，”斯塔曼說。

　　同時，美國仍有可能出現這樣一種情況，即總統的貿易促進權在2007年6月30日到期時，國會不予延期。貿易評論人士指出，上次總統的貿易促進權到期后，經過幾年的游說，國會才同意重新給予使政府可以進行貿易談判的條件。評論人士還指出，在克林頓執政期間，貿易促進權曾再次獲得批準，與那時相比，目前的國會更傾向于保護主義，或者說對貿易政策更缺乏興趣。

　　大會委員會將審議重點運輸工程法案

　　參議院上周批準了HR2864法案，即《水資源開發法》，該法將為陸軍工兵部隊提供120多億美元用于100多項航運和防洪工程。眾議院已于2005年7月通過了HR2864法案。目前參眾兩院將通過大會消除雙方對HR2864法案的分歧�！端�資源開發法》通常每兩年審批一次，但上次審批是在2000年。目前對《水資源開發法》進行審批的重要性在于，參眾兩院都認為有必要對關鍵的船閘、大壩進行改擴建，而這些基礎設施對大豆行業非常重要。

　　還有一點也很重要，那就是，密西西比河和伊利諾斯河上游7個船閘、大壩的現代化改造工程已得到認可。參眾兩院的爭論將主要集中在有關同行審核以及具體項目的分歧上。接下來，兩院議員將于8月份召開一系列會議，之后可能會在9月初舉行正式的參眾兩院大會委員會會議。

　　為換取美國在服裝領域的讓步，菲律賓可能會向美國開放大豆市場

　　為換取美國在服裝領域可能給予的優惠待遇，以便和其它東南亞國家在與美國簽訂自由貿易協議方面展開競爭，菲律賓可能會向美國農業出口商開放高度保護的國內谷物市場。菲律賓服裝出口商聯盟官員喬治?賽依說，菲律賓可以開放的領域包括大豆、小麥和水稻，這些商品都是菲律賓希望用來換取美國服裝市場更多準入權的砝碼。菲律賓服裝出口商聯盟為爭取美國市場的更多準入權，一直在積極開展院外游說活動。華盛頓和馬尼拉已開始“設法(就這一交換條件)進行探討，我們必須審核我們可以向美國開放的其它領域，”賽依說。他還說，在開始階段，菲律賓可能會批準從美國進口豆粕和小麥，因為這兩種商品在國內不生產。

　　中國大豆進口量因食用油需求達紀錄高點

　　為努力滿足食用油需求，中國正在提高大豆進口量。根據全球貿易信息服務公司的數字，去年中國的大豆進口量達到2660萬噸，比前一年度上升了大約31%，今年前5個月的大豆進口量上升了11%，達到1040萬噸。中國農業部副部長范小建說，中國的食用油消費量目前占世界總量的16.4%，過去5年來的年增長率為10%。

　　由于中西部地區的降雨減輕了人們對作物的擔心，大豆類產品期價下跌

　　由于中西部地區的大量降雨緩解了人們對作物的擔心，7月27日收盤時大豆類產品期價出現下跌。盡管西部玉米地帶部分地區大豆作物的潛在單位產量有所下降，但總體而言，在即將進入對單位產量具有關鍵決定作用的8月份之際，作物長勢還是相當良好。8月份大豆期貨價格下跌＄2.85為＄210.91，9月份下跌＄3.31為＄213.39，11月份下跌＄2.85為218.62；8月份豆粕期貨價格下跌＄4.08為＄182.10，9月份下跌＄2.43為＄183.97，10月份下跌＄3.75為＄185.30；8月份豆油期貨價格下跌＄4.63為＄570.33，9月份下跌＄4.41為＄575.18，10月份下跌＄3.75為＄580.25。