大豆相關國家政策和地方性法規(guī)
http://www.sina.com.cn 2006年08月02日 15:01 華夏期貨
各種政策和法規(guī)可區(qū)分為主產國政策、主要消費國政策、國內政策和國內主產區(qū)政策。
1)主產國政策 美國是世界大豆的主產國,其產量占全球總產量的 50% 以上,美國農業(yè)政策是影響大豆供應的一項重要的政策。1996年,美國開始實施《1996年聯邦農業(yè)完善與改革法》,該法案對美國大豆生產具有長期的影響。1996年農業(yè)法案有兩大突出的特點:一是改變原來的農產品價格支持政策,實施對農民的直接收入補貼政策,即價格補貼改為收入補貼;二是增加了農民的種植自由度和彈性種植面積。這一系列使農產品生產和貿易更為自由化和市場化的政策,也使世界農產品市場價格易變更富于彈性。美國農民開始改變生產模式,根據市場的需求,改種更加有利可圖的作物。例如:由于1996年大豆價格和需求的不斷上升,1997年美國農場主們播種大豆7085萬畝,比上年增加10%。
2)主要進口國政策 歐共體是世界大豆的主要進口地區(qū),其進口量約占全球貿易的50%。這些國家的農業(yè)政策、 進口政策和食品健康安全方面的政策對全球大豆貿易產生舉足輕重的影響。九十年代以來,歐洲國家的綠色和平運動和其它各類組織非常活躍,這些組織要求美國出口歐共體的大豆分離出“基因改良型”大豆,并對“基因改良型”大豆貼上標簽。這些組織的建議特別得到德國媒體和消費者的贊同。一旦這些建議得到國政府和歐共體其它國家的同意,那末這將對美國大豆出口帶來不利的影響。
3)國內政策_ 目前,國家即將出口糧食流通體制改革這一重要政策,這一政策將對大連大豆的期貨價格產生影響。改革的主要內容有:一是國家繼續(xù)對糧食收購實行保護制度。1997年東北地區(qū)大豆的收購保護價是2120元/噸,根據目前的物價走勢,今年的收購保護價將很難超過去年的價格水平。收購保護價的確定原則是根據農民的生產成本和一定的純收益來確定。二是定購糧收購價格將由各省、市區(qū)政府根據各地實際情況制定,但不得低于收購保護價。三是國家將利用囤積和拋售儲備糧以及調節(jié)進出口來對糧價進行宏觀調控,這樣,大豆期價的波動幅度被限制在一個相對確定的范圍內。糧食流通體制改革將有助于完善糧食價格的市場形成機制,也有利于糧食期貨市場的進一步發(fā)展。
4)國內主產區(qū)政策_ 1994年11月,大豆主產省黑龍江決定實施大豆加工增值戰(zhàn)略,1995年嚴禁大豆出省,這一舉措造成了大豆供應的地區(qū)性緊張,推動了銷區(qū)價格上浮。隨著全國性大市場的進一步建立,一些旨在地區(qū)封鎖、地方保護的政策逐步消亡。
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