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證監會正起草法規 報批后先行出臺
本報記者 周翀 北京報道
有關人士透露，我國第一部期貨業法律———期貨交易法的草稿擬定工作有望于今年底完成，其立法基調與證券法、公司法一脈相承，更多強調放松管制、推動發展。
由于金融期貨的交易已被確定成為期貨交易法的組成部分，有人擔心金融衍生品交易需要等待期貨交易法正式出臺。對此，上述人士表示，目前證監會正就金融衍生品起草法規并報國務院批準后先行出臺，期貨交易法納入金融期貨交易，不會影響金融衍生品交易的上市步伐。
據悉，金融衍生品法規很可能將以產品劃分，分別制定，其中股指期貨的交易管理辦法，可能最先出臺。
有關人士介紹，期貨交易法起草工作，由全國人大財經委副主任委員周正慶領銜，證監會副主席桂敏杰、央行副行長吳曉靈和商務部、農業部有關領導擔任領導小組副組長；工作小組由全國人大財經委法案室主任朱少平任組長，上海期貨交易所總經理姜洋、證監會法律部副主任焦津洪和商務部有關人士任副組長，成員包括中國政法大學教授李曙光、首都經貿大學教授劉紀鵬等專業人士。
據介紹，在期貨交易法起草小組的成立座談會上，與會官員、學者強烈呼吁通過立法過程，為期貨“正名”。
與會人士還提出，期貨交易法的起草應解決四個問題：
一是場內交易和場外交易的關系，是否應在法律中賦予場外交易以更大的空間，是否有必要設置幾個市場，形成適度競爭；二是交易所-經紀公司-投資者的組織體系如何規范，特別是交易所應該如何定位；三是監管部門的職責分工；四是對現有規則有所突破，為市場下一步創新活動預留的空間究竟應有多大。(□本報記者 周翀 北京報道）
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