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本報記者 侯捷寧
中國證監(jiān)會期貨部日前在福州組織召開了“2006年期貨公司監(jiān)管工作會”。中國證監(jiān)會副主席范福春在會上表示，要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識新形勢下做好期貨監(jiān)管工作的重要性；要認(rèn)清市場發(fā)展對監(jiān)管工作的挑戰(zhàn)，各派出機構(gòu)要進(jìn)一步重視期貨監(jiān)管工作，配備與監(jiān)管任務(wù)要求相適應(yīng)的期貨監(jiān)管力量；要積極穩(wěn)妥地發(fā)展期貨市場。
范福春強調(diào)，要認(rèn)真總結(jié)期貨監(jiān)管工作經(jīng)驗，在制度建設(shè)上下功夫。他充分肯定了一年多的期貨監(jiān)管工作，特別是派出機構(gòu)的工作，并對做好今年的工作著重提出了四點要求：一要認(rèn)清形勢，深入貫徹積極穩(wěn)妥發(fā)展期貨市場的總方針。當(dāng)前，期貨市場面臨著難得的發(fā)展機遇，要抓住這一機遇而不出偏差，就要把積極穩(wěn)妥做為一個整體通盤考慮。不能因為積極發(fā)展而不顧客觀條件，不顧我國期貨市場的發(fā)展階段而急進(jìn)、冒進(jìn)；也不能因為穩(wěn)妥，而裹足不前，要擺脫一管就死，一放就亂的怪圈。作為監(jiān)管部門，要把推進(jìn)市場發(fā)展和保護(hù)投資者合法權(quán)益、防范風(fēng)險統(tǒng)一起來，作為出發(fā)點和落腳點。 二要繼續(xù)落實和完善轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，把“說得清，管得住”、“及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時查處”的要求落在實處，監(jiān)管工作要做到盡職、盡責(zé)、盡心、盡力。三要落實好各項基礎(chǔ)制度，提升監(jiān)管水平。各項基礎(chǔ)制度如保證金安全存管系統(tǒng)、投資者保障基金制度、以凈資本為核心的財務(wù)安全指標(biāo)體系都需要派出機構(gòu)的有效監(jiān)管來保障，要把各項基礎(chǔ)制度執(zhí)行好，發(fā)揮制度優(yōu)勢，要特別注意協(xié)調(diào)好各項基礎(chǔ)制度間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好各項基礎(chǔ)制度與原有監(jiān)管手段的關(guān)系。在監(jiān)管方式調(diào)整過程中，要特別防范出現(xiàn)監(jiān)管真空，要牢固樹立守土有責(zé)的觀念，防范和化解風(fēng)險。四要在提高期貨公司治理水平和風(fēng)控能力上下功夫。要通過持續(xù)有效的手段，及時發(fā)現(xiàn)公司治理、風(fēng)險控制的薄弱環(huán)節(jié)，推動公司及時整改，對存在嚴(yán)重問題的公司要采取特殊監(jiān)管措施；要把公司治理和風(fēng)險控制水平作為創(chuàng)新業(yè)務(wù)的核心條件，全面提高期貨行業(yè)發(fā)展的總體水平。
會上，中國證監(jiān)會期貨部主任楊邁軍總結(jié)了2005年的監(jiān)管工作。他著重介紹了保證金安全存管系統(tǒng)、投資者保障基金、以凈資本為核心的財務(wù)安全指標(biāo)體系等各項基礎(chǔ)性制度的重大意義、主要配套工作進(jìn)展情況，分析了目前期貨公司經(jīng)營業(yè)績差、監(jiān)管措施、監(jiān)管力量不足等主要問題，布置了2006年的工作重點。他強調(diào)，要落實好各項基礎(chǔ)制度，處理好基礎(chǔ)制度和傳統(tǒng)監(jiān)管手段的關(guān)系，與時俱進(jìn)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善監(jiān)管手段，以適應(yīng)市場發(fā)展的需要。要進(jìn)一步加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管業(yè)務(wù)水平。上海、北京、浙江、江蘇、天津、廣東、福建、深圳等8家證監(jiān)會派出機構(gòu)介紹了監(jiān)管經(jīng)驗。中國證監(jiān)會期貨部還對期貨公司高管人員監(jiān)管、期貨保證金安全存管和轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制等方面工作提出了進(jìn)一步明確的要求。
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