范福春：期貨業(yè)面臨難得發(fā)展機(jī)遇

　　要抓住這一機(jī)遇而不出偏差，就要把積極穩(wěn)妥作為一個(gè)整體通盤考慮。不能因?yàn)榉e極發(fā)展而不顧客觀條件，不顧我國(guó)期貨市場(chǎng)的發(fā)展階段而急進(jìn)、冒進(jìn)；也不能因?yàn)榉�(wěn)妥，而裹足不前，要擺脫一管就死，一放就亂的怪圈

　　本報(bào)記者 周翀

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席范福春日前指出，當(dāng)前期貨市場(chǎng)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，要把積極穩(wěn)妥作為一個(gè)整體通盤考慮，擺脫一管就死，一放就亂的怪圈。他要求，應(yīng)執(zhí)行好保證金安全存管系統(tǒng)、投資者保障基金制度、以凈資本為核心的財(cái)務(wù)安全指標(biāo)體系等各項(xiàng)基礎(chǔ)制度。

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)期貨部于4月13、14日在福州召開了2006年期貨公司監(jiān)管工作會(huì)，以深入貫徹落實(shí)全國(guó)

　　范福春在書面講話中強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真總結(jié)期貨監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)，在制度建設(shè)上下功夫。他充分肯定了一年多的期貨監(jiān)管工作，特別是派出機(jī)構(gòu)的工作，并對(duì)做好今年的工作著重提出了四點(diǎn)要求：

　　第一，要認(rèn)清形勢(shì)，深入貫徹積極穩(wěn)妥發(fā)展期貨市場(chǎng)的總方針。當(dāng)前，期貨市場(chǎng)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，要抓住這一機(jī)遇而不出偏差，就要把積極穩(wěn)妥作為一個(gè)整體通盤考慮。不能因?yàn)榉e極發(fā)展而不顧客觀條件，不顧我國(guó)期貨市場(chǎng)的發(fā)展階段而急進(jìn)、冒進(jìn)；也不能因?yàn)榉�(wěn)妥，而裹足不前，要擺脫一管就死，一放就亂的怪圈。作為監(jiān)管部門，要把推進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展和保護(hù)投資者合法權(quán)益、防范風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)一起來(lái)，作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　第二，要繼續(xù)落實(shí)和完善轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，把“說(shuō)得清，管得住”、“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)查處”的要求落在實(shí)處，監(jiān)管工作要做到盡職、盡責(zé)、盡心、盡力。

　　第三，要落實(shí)好各項(xiàng)基礎(chǔ)制度，提升監(jiān)管水平。各項(xiàng)基礎(chǔ)制度如保證金安全存管系統(tǒng)、投資者保障基金制度、以凈資本為核心的財(cái)務(wù)安全指標(biāo)體系都需要派出機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)管來(lái)保障，要把各項(xiàng)基礎(chǔ)制度執(zhí)行好，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，要特別注意協(xié)調(diào)好各項(xiàng)基礎(chǔ)制度間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好各項(xiàng)基礎(chǔ)制度與原有監(jiān)管手段的關(guān)系。在監(jiān)管方式調(diào)整過程中，要特別防范出現(xiàn)監(jiān)管真空，要牢固樹立守土有責(zé)的觀念，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

　　第四，要在提高期貨公司治理水平和風(fēng)控能力上下功夫。要通過持續(xù)有效的手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)公司治理、風(fēng)險(xiǎn)控制的薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)公司及時(shí)整改，對(duì)存在嚴(yán)重問題的公司要采取特殊監(jiān)管措施；要把公司治理和風(fēng)險(xiǎn)控制水平作為創(chuàng)新業(yè)務(wù)的核心條件，全面提高期貨行業(yè)發(fā)展的總體水平。

　　范福春指出，要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好期貨監(jiān)管工作的重要性。要認(rèn)清市場(chǎng)發(fā)展對(duì)監(jiān)管的挑戰(zhàn)，各派出機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步重視期貨監(jiān)管工作，配備與監(jiān)管任務(wù)要求相適應(yīng)的期貨監(jiān)管力量，監(jiān)管干部要努力提高自身素質(zhì)。

　　會(huì)上，中國(guó)證監(jiān)會(huì)期貨部主任楊邁軍總結(jié)了2005年的監(jiān)管工作。他著重介紹了保證金安全存管系統(tǒng)、投資者保障基金、以凈資本為核心的財(cái)務(wù)安全指標(biāo)體系等各項(xiàng)基礎(chǔ)性制度的重大意義、主要配套工作進(jìn)展情況，分析了目前期貨公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)差、監(jiān)管措施、監(jiān)管力量不足等主要問題，布置了2006年的工作重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要落實(shí)好各項(xiàng)基礎(chǔ)制度，處理好基礎(chǔ)制度和傳統(tǒng)監(jiān)管手段的關(guān)系，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善監(jiān)管手段以適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管業(yè)務(wù)水平。上海、北京、浙江、江蘇、天津、廣東、