|
本報北京電 (記者 林旭) 3月16日，在此間出席2006第三屆石油天然氣峰會的官員學者認為，面對國際市場環境和國內資源的匱乏，我國應改變能源政策，并進一步改革油氣定價機制，具體可以分兩步走。
國家發改委能源研究所所長周大地分析說，要實現“十一五”規劃中能耗下降20%的目標，意味著我國今后能源效率要每年增長4.4%，這是世界平均速度的4倍。我國要建設能
源節約型社會，這意味著我國能源政策必須有所改變，尤其定價體系要改變。在他看來，煤炭、石油價格都應該開放，要通過稅收政策來影響定價，對耗能大、效率低的行業要實行重稅。
國務院發展研究中心市場經濟研究所綜合研究室副主任鄧郁松認為，隨著國際油價大幅上漲，現行油氣定價機制體現出滯后性、半透明性以及交叉補貼等缺陷，有必要進一步完善。
鄧郁松表示，油氣定價機制改革應與競爭性市場結構的建立進程相適應，采取漸進式道路。他建議，油氣定價機制改革分兩步走。第一步，以理順價格水平為主要目標，使國內國際價格水平大致相當，但仍以政府指導價為主；第二步，以市場形成價格為主，除自然壟斷環節外，政府不再直接干預價格水平，而將重點放在監管市場參與者的行為上。
周大地提出，至少不要把石油價格作為平抑物價的手段。他認為，現有定價機制已經不能適應國際市場的變化，保持石油不漲價來防止通貨膨脹不是一個好辦法。對于建設節約型社會而言，這是一個逆向調節，而且農民和弱勢群體根本不能享受到這種政策帶來的實惠。他表示，各方利益集團在石油價格上有自己想法，但真正從經濟學上解決看還是很好解決的。
對于我國油氣市場發展的基本趨勢，鄧郁松分析指出，油氣在能源消費中的比例將穩步提升，油氣進口量占消費比重將穩步提升，國內、國際油氣市場的聯動性日益加強，市場開放、市場化改革與政府監管體系將逐步完善。
新浪聲明：本版文章內容純屬作者個人觀點，僅供投資者參考，并不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。
| 
