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本報記者 申屠青南 北京報道
國家發改委昨日公布了《煉油工業中長期發展專項規劃》，提出到2010年煉油工業新增原油加工能力9000多萬噸，同時淘汰低效能力約2000萬噸。新建煉油項目單線規模原則上要達到800萬噸級以上。
這一《規劃》已在國務院常務會議上原則通過。根據《規劃》，今后將逐步采用招投標方法選擇新建和擴建煉油項目的建設業主。同時規定了準入門檻：煉油項目投資方必須具有一定的資金實力，現有企業凈資產必須超過煉油項目出資額度，企業資產負債率不得高于60%；新建煉油項目資本金必須達到總投資的1/3以上，現有煉油企業改擴建項目資本金必須達到40%以上；中外合資煉油項目，外方必須擁有先進技術或原料供應能力，中方股東對合資項目相對控股。
《規劃》提出，未來要形成20多個具有較強市場競爭力的千萬噸級原油加工基地，加工能力占全國總能力的65%；企業平均規模達到570萬噸，整體水平有較大提升。屆時，煉油工業基本滿足國內成品油市場需求，但需進口部分化工輕油以滿足下游石化工業的需要。
《規劃》中還表示，統一制定和實施國家能源和環境政策，明確石油主要用于交通運輸、化工原料生產和尚難替代的其他用油領域。制定節油和代油激勵政策，逐步提高天然氣在一次能源消費構成中的比重，壓縮燃油發電，穩步實施油改煤、氣代油、摻燒醇醚燃料、煤制合成油等替代措施，積極推動生物合成油的開發和利用。制定和實施機動車燃油經濟性標準及相關配套政策，逐步降低機動車燃油單耗。
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