人大代表朱玉辰提議恢復稻谷期貨上市

　　本報訊 (記者 秦利) 日前，人大代表、大連商品交易所總經理朱玉辰提出議案建議在大連上市稻谷期貨。據了解，稻谷期貨成為大商所糧食期貨創新重點品種，目前大商所已完成合約設計、交易制度及技術準備工作。

　　國內稻谷價格波動大

　　大商所總經理朱玉辰指出，稻谷是我國第一大糧食作物，在糧食產業中占據重要地位，2005年我國稻谷產量約1.8億噸，占全國谷物產量的40%以上。作為一個大宗糧食品種，稻谷種植與消費范圍廣泛，不僅是農民的主要收入來源，而且是國內重要的口糧品種。由于近年來稻谷市場價格波動較大，直接影響著稻谷供給的穩定、農民收入的增加以及城市居民口糧供應。建議早日推出稻谷期貨交易，進一步完善市場機制，促進我國稻谷產業發展。

　　他指出，稻谷價格波動較大需要推出相關期貨品種進行避險。據了解，2000年以來，稻谷市場價格經歷了6個大的波動周期，漲跌幅度近20%。以2004年為例，上半年價格呈現大的上漲周期，隨后出現高位調整；到年末時，稻谷收購價格平均較年初最高時下跌了100元/噸以上，比上年同期高出300元/噸左右，農民和許多糧食企業飽經市場風險、經營不善甚至難以為繼，迫切需要采取有效手段規避市場風險，以穩定增收和保障穩健經營。

　　有利完善糧食市場體系

　　朱玉辰認為，開展稻谷期貨交易，是以資本市場服務新農村建設的重要舉措，意義重大。一是有利于完善和深化糧食市場體系，開展稻谷期貨交易，將建立起集貿市場、批發市場與期貨市場的三級稻谷市場體系，促進稻谷價格形成機制的完善，為稻谷生產、流通和消費提供有效的價格指導，有助于生產經營企業合理決策，減緩稻谷生產和價格的劇烈波動；二是有助于增加農民收入，開展稻谷期貨，將充分發揮期貨價格發現和套期保值功能，指導農民把握市場節奏，種好地、賣好糧，有助于促進訂單農業的發展，提高稻谷產業化程度；三是有助于配合宏觀調控政策的實施，通過利用和發揮期貨價格的先導作用，有助于增強政府部門對供求形勢判斷的預見性，提高政策在市場中的影響力與輻射力，降低調控成本，強化調控效果，提高調控效率，更好地實現糧食供求緊平衡的政策目標；四是有利于提升我國稻谷產業的國際地位，目前美國、印度、泰國等國家開展了稻谷類期貨交易，我國是世界最大的稻谷生產國和貿易國，發揮稻谷獨特的市場優勢，我國非常有條件、有潛力發展成為全球性的稻谷定價中心。

　　恢復上市條件成熟

　　據了解，1993年至1998年稻谷期貨曾經在大商所上市交易，其和玉米品種早期曾經是大商所的主力品種，交易一度非常活躍。1998年國家整頓規范期貨市場，取消了玉米、稻谷等品種，其后大商所一直在爭取玉米和稻谷期貨的上市交易。在玉米期貨先于2004年在大商所恢復交易后，大商所將稻米期貨作為糧食期貨品種創新的重點工作進行推動。目前，經過數年的調研，交易所已經完成了稻谷期貨合約的設計，在交易制度、技術系統等方面，為開展稻谷期貨交易做了充分準備。

　　目前，糧食市場已全部放開，開展稻谷期貨交易的條件已經具備。其一，稻谷具備良好的現貨基礎，稻谷現貨流通規模巨大，是典型的大宗糧食品種，品種易于劃分、質量標準體系健全、易于儲存與運輸等特征，非常適于開展期貨交易；其二，稻谷價格波動較大，2000-2005年間國內稻谷價格漲跌幅度近20%，廣大農民和糧食企業飽經市場風險之苦，迫切需要采取有效手段規避市場風險；其三，稻谷市場化程度較高，現貨市場較為發達、完備，商品化率較高，市場流通較為高效、有序，市場主體多元化趨勢明顯。

　　朱玉辰建議，有關部門能積極支持與推進稻谷期貨的上市工作，進一步健全稻谷市場體系建設，完善稻谷價格形成機制，利用期貨市場這一市場工具，有效規避稻谷價格風險，實現糧食供求緊平衡的政策目標，切實增加農民收入，提高我國在國際稻谷市場中的地位，促進稻米產業的可持續發展。